Với trên 79% đại biểu tham gia biểu quyết tán thành, Nghị quyết đặt ra dự toán NSNN năm 2016 như sau: Tổng số thu cân đối NSNN sẽ là 1.014.500 tỷ đồng; nếu tính cả 4.700 tỷ đồng thu chuyển nguồn ngân sách địa phương từ năm 2015 sang năm 2016 thì tổng số thu NSNN là 1.019.200 tỷ đồng; tổng số chi cân đối NSNN là 1.273.200 tỷ đồng; mức bội chi NSNN là 254.000 tỷ đồng, tương đương 4,95% tổng sản phẩm trong nước (GDP).

Đại biểu bấm nút thông qua Nghị quyết về dự toán NSNN

Đảm bảo lương hưu đạt mức lương cơ sở

Tại Nghị quyết này, một trong những nhiệm vụ của Chính phủ trong năm 2016 là điều chỉnh tiền lương, trợ cấp cho một số nhóm đối tượng đang ở mức thấp. Cụ thể, từ 1/1/2016 thực hiện điều chỉnh tiền lương đối với người có mức lương hưu, trợ cấp mất sức lao động dưới 2 triệu đồng/tháng và trợ cấp đối với giáo viên mầm non có thời gian công tác trước năm 1995 để lương hưu của các đối tượng này đạt mức lương cơ sở.

Từ ngày 1/1/2016- 30/4/2016, tiếp tục thực hiện mức điều chỉnh đối các đối tượng người có công, cán bộ công chức, viên chức, lực lượng vũ trang có thu nhập thấp (hệ số lương từ 2,34 trở xuống) như quy định tại Nghị quyết số 78/2014/QH13 (ngày 10/11/2014) của Quốc hội. Theo đó, từ ngày 1/5/2016, Chính phủ sẽ thực hiện điều chỉnh tăng mức lương cơ sở từ 1.150.000 đồng/tháng lên 1.210.000 đồng/tháng (tăng khoảng 5%) đối với cán bộ, công chức, viên chức, lực lượng vũ trang, bảo đảm thu nhập của đối tượng có hệ số lương từ 2,34 trở xuống không giảm so với mức đang hưởng; riêng lương hưu, trợ cấp ưu đãi người có công, tiếp tục giữ mức đã tăng 8% như đã thực hiện năm 2015.

Chính phủ giao các bộ, ngành, địa phương trên cơ sở dự toán NSNN được giao tự cân đối để bố trí nguồn tăng lương. Ngân sách trung ương hỗ trợ một phần tiền lương tăng thêm cho một số địa phương nghèo, ngân sách khó khăn theo quy định của Chính phủ

Kiểm soát gian lận, lãng phí chống thất thu NSNN

Để thực hiện dự toán đã đặt ra, Nghị quyết giao Chính phủ trong năm 2016 thực hiện chính sách tài khóa chặt chẽ; phối hợp đồng bộ với chính sách tiền tệ nhằm hỗ trợ phát triển sản xuất, kinh doanh, tiếp tục ổn định kinh tế vĩ mô, kiểm soát lạm phát, thúc đẩy tăng trưởng kinh tế cao hơn năm 2015. Quốc hội đặc biệt yêu cầu Chính phủ hạn chế các chính sách mới làm giảm thu NSNN, đồng thời, chỉ ban hành chính sách làm tăng chi NSNN khi thật sự cần thiết và có nguồn đảm bảo.

Quốc hội giao Chính phủ thực hiện các giải pháp đảm bảo quản lý, sử dụng NSNN hiệu quả: Chống thất thu, ngăn chặn các hành vi buôn lậu, gian lận thương mại, chuyển giá, gian lận và trốn thuế; Tiết kiệm triệt để các khoản chi thường xuyên của từng bộ, ngành, địa phương; Hoàn thiện cơ sở pháp lý để đẩy mạnh hợp tác công- tư; Quy định cụ thể phân chia lợi nhuận của Liên doanh dầu khí Việt- Nga.

Trong năm 2016, Chính phủ sẽ phát hành 60.000 tỷ đồng trái phiếu Chính phủ để đầu tư các dự án, công trình đã được Quốc hội quyết định. Tiếp tục cơ cấu lại các khoản vay của NSNN theo hướng tăng tỷ trọng vay trung hạn và dài hạn với lãi suất phù hợp; bảo đảm dư nợ công, nợ Chính phủ, nợ nước ngoài của quốc gia trong giới hạn quy định. Tiếp tục chỉ đạo các bộ, ngành, địa phương triển khai thực hiện cơ chế tự chủ của đơn vị sự nghiệp công gắn với lộ trình thực hiện tính giá dịch vụ sự nghiệp công…

Ngoài ra, Quốc hội cũng giao Chính phủ cũng thực hiện một số nhiệm vụ NSNN của năm 2015 và năm 2016 như: bổ sung 30.000 tỷ đồng vốn ODA ước giải ngân tăng so với kế hoạch vào dự toán chi đầu tư phát triển năm 2015; sử dụng 40.000 tỷ đồng tiền bán cổ phần sở hữu của Nhà nước tại một số DN để đầu tư phát triển. Trường hợp ngân sách trung ương năm 2015 bị hụt thu, cho phép sử dụng không quá 10.000 tỷ đồng tiền bán cổ phần sở hữu của nhà nước nhưng chỉ để cân đối, đáp ứng nhiệm vụ chi đầu tư phát triển. Sử dụng 30.000 tỷ đồng đưa vào dự toán NSNN năm 2016 để tăng chi đầu tư phát triển.

Nghị quyết cũng cho phép đa dạng hóa kỳ hạn phát hành trái phiếu Chính phủ trong năm 2015- 2016; thực hiện việc phát hành trái phiếu Chính phủ ra thị trường vốn quốc tế; cho phép sử dụng vốn trái phiếu Chính phủ còn dư của các dự án cải tạo, nâng cấp Quốc lộ 1A và đường Hồ Chí Minh đoạn qua Tây Nguyên cho các dự án trên các tuyến đường này.

Nguồn baobaohiemxahoi.vn