Từ cuối thập niên 1980, hàng loạt các chính sách liên quan đến an sinh xã hội ở Hàn Quốc đã được thực hiện, trong đó có việc mở rộng đối tượng tham gia BHYT và hỗ trợ y tế và năm 1988 và  1989; bắt đầu áp dụng Phúc lợi hưu trí toàn quốc vào năm 1988 và Bảo hiểm tuyển dụng vào năm 1995. Qua đó chính phủ Hàn Quốc đã đặt nền tảng đảm bảo an sinh xã hội cho mọi người dân.

Mục tiêu chính của hệ thống an sinh xã hội nói trên là nhằm cung cấp cho mọi người lao động, mọi người dân một sự đảm bảo tối thiểu phòng khi kinh tế khó khăn.

Hiện nay, hệ thống an sinh xã hội của Hàn Quốc  gồm có 04 loại bảo hiểm được quản lý riêng do 02 Bộ phụ trách. Bộ Y tế phụ trách: Bảo hiểm hưu trí quốc gia, bắt đầu thực hiện từ năm 1988 với mục đích đảm bảo thu nhập cho người lao động hết tuổi lao động và Bảo hiểm y tế, bắt đầu thực hiện từ năm 1977 với mục đích chăm sóc sức khỏe cho mọi người dân. Bộ Lao động phụ trách: Bảo hiểm TNLĐ (BHTNLĐ) bắt đầu thực hiện từ năm 1964 với mục đích bồi thường các TNLĐ, bệnh nghề nghiệp, do cơ quan phúc lợi COMWEL thuộc và Bảo hiểm tuyển dụng (BHTD), bắt đầu thực hiện từ năm 1995 với mục đích cơ bản là trợ cấp thất nghiệp.

Áp dụng sớm bảo hiểm tai nạn lao động

BHTNLĐ được áp dụng tại Hàn Quốc từ năm 1964 do hình thành và phát triển dựa trên những kinh nghiệm tích lũy được như: theo xu thế phát triển của xã hội, phát triển theo cơ cấu lao động và ứng dụng mạnh công nghệ thông tin. BHTNLĐ ở Hàn Quốc hiện nay do COMWEL – tổ chức an sinh xã hội thuộc Bộ Lao động phụ trách.

BHTNLĐ là một loại BHXH do Nhà nước quy định nhằm giúp chữa trị bệnh tật do TNLĐ gây ra, khôi phục lại sức khỏe và khả năng lao động, bảo đảm thu nhập và cuộc sống của người lao động và thân nhân của họ trong trường hợp người lao động bị tai nạn, mắc bệnh nghề nghiệp hoặc thiệt mạng khi đang làm việc tại nơi làm việc.

BHTNLĐ hiện nay được mở rộng dịch vụ theo yêu cầu của người bệnh nhằm bảo hộ cho người lao động từ khi xảy ra TNLĐ; phục hồi chức năng cho người bị nạn về sức khỏe và giúp họ tái hòa nhập với đời sống lao động xã hội.

COMWEL có hệ thống bệnh viện riêng nhằm chữa trị và phục hồi khả năng lao động cho người lao động khi bị TNLĐ.

Được áp dụng sớm BHTNLĐ ở Hàn Quốc có nhiều nét đặc trưng như: Nếu bị TNLĐ do lỗi của người lao động vẫn được bồi thường; Căn cứ vào mức độ đóng góp (tiền lương bình quân) để tính toán mức hưởng; Chủ doanh nghiệp phải đóng toàn bộ phí bảo hiểm, người lao động không phải đóng phí bảo hiểm này; Mức đóng góp sẽ khác nhau căn cứ vào đặc thù của từng loại hình doanh nghiệp và theo mức độ rủi ro về tai nạn có thể xảy ra; Tất cả người lao động nước ngoài đều có thể nhận bồi thường tai nạn mà không phân biệt là người cư trú hợp pháp hay bất hợp pháp; Khi chấm dứt hợp đồng lao động mà người lao động bị TNLĐ vẫn được hưởng trợ cấp TNLĐ; Người lao động làm việc với nhiều chủ sử dụng lao động thì tất cả chủ sử dụng lao động đều phải đóng BHTNLĐ; Những đối tượng đã được các luật khác bảo hộ TNLĐ thì không phải tham gia BHTNLĐ.

Người lao động được hưởng BHTNLĐ khi đơn vị sử dụng phải đóng BHTNLĐ (đăng ký tham gia sau 14 ngày kể từ ngày tuyển dụng). Trường hợp chủ sử dụng lao động không đóng BHTNLĐ mà người lao động bị TNLĐ thì sẽ bị truy đóng bảo hiểm, đồng thời phải nộp phạt. Khi đó người lao động vẫn được hưởng các quyền lợi của BHTNLĐ. Người lao động bị tai nạn tại nơi làm việc mà không kể làm việc thường xuyên hay không thường xuyên hay bị tai nạn (chấn thương hay bệnh nghề nghiệp) có liên quan đến công việc mình làm mà phải điều trị tại các cơ sở y tế.

Mức hưởng được quy định theo các mức thấp nhất và cao nhất, được tính toán trên cơ sở mức lương bình quân ngày của người lao động nhằm đảm bảo mức sống tối thiểu cho người lao động khi bị TNLĐ. Mức hưởng hiện nay được mở rộng theo yêu cầu của người bị TNLĐ, phục hồi chức năng cho người bị tai nạn.

Khi bị TNLĐ, người lao động được hưởng các loại trợ cấp: Trợ cấp khi điều trị, trợ cấp nghỉ việc, trợ cấp bồi thường thương tật, trợ cấp thương tật, trợ cấp điều dưỡng, trợ cấp cho thân nhân và phí tang lễ.

Khi bị TNLĐ, người lao động điền vào đơn xin chứng nhận theo mẫu đơn có tại bệnh viện và nộp lên Văn phòng Hiệp hội phúc lợi lao động (tại địa bàn thuộc khu vực công ty); Văn phòng Hiệp hội phúc lợi lao động thẩm định xem người nộp đơn có được bồi thường hay không và xác định quyền được hưởng đồng thời gửi thông báo cho người nộp đơn.

COMWEL có 55 chi nhánh trên toàn quốc , nếu người lao động bị TNLĐ thì có thể nộp đơn tại bất kỳ chi nhánh nào của COMWEL. COMWEL sẽ xem xét, nếu đủ điều kiện hưởng thì sẽ giải quyết bồi thường, nếu không đủ điều kiện thì sẽ thông báo cho người lao động biết. Người lao động có quyền khiếu nại nếu không đồng ý với kết quả giải quyết của cơ quan bảo hiểm tại các Ban xem xét khiếu nại của COMWEL; nếu vẫn không đồng ý thì khiếu nại lên Bộ Lao động hoặc Bộ Tư pháp.

Bảo hiểm tuyển dụng góp phần đào tạo nghề, ổn định việc làm

BHTD được áp dụng muộn nhất, từ năm 1995, bao gồm các chi phí về đào tạo nghề, ổn định việc làm nhằm mục đích chi trả trợ cấp thất nghiệp cho người lao động (khi nghỉ việc hoặc nghỉ thai sản); Ổn định việc làm; Phát triển khả năng nghề nghiệp cho người lao động.

Với chế độ BHTD người sử dụng lao động và người lao động cùng tham gia đóng phí. Mức tính bảo hiểm đóng cho người lao động dựa trên mức thu nhập đóng thuế.

Người lao động làm việc với nhiều chủ sử dụng lao động thì đóng theo mức lương chủ nào trả cao nhất hoặc thời gian làm việc dài nhất, trường hợp mức lương, thời gian làm việc với các chủ sử dụng lao động bằng nhau thì mức đóng thì do người lao động lựa chọn.

BHTD được  áp dụng với tất cả các cơ sở sản xuất, những người buôn bán nhỏ, cá nhân (nếu có nhu cầu) và không áp dụng đối với người lao động có thời gian làm việc dưới 60 giờ/tháng, công chức trong biên chế nhà nước, người nước ngoài (trừ người cư trú dài hạn, thường trú).

BHTD được tính trên căn cứ thu nhập của người lao động và số liệu của cơ quan Thuế. Chủ sử dụng lao động trên cơ sở hợp đồng lao động, thu nhập của người lao động, đóng trước phí bảo hiểm tuyển dụng theo thông báo của cơ quan phúc lợi, trích từ lương của người lao động sau. Mức phí bằng tổng thu nhập (thu nhập chịu thuế) x tỷ lệ đóng góp.

Các chế độ BHTNLĐ và BHTD của Hàn Quốc góp phần bồi thường chính đáng và nhanh chóng cho tai nạn của người lao động, xây dựng, điều hành cơ sở bảo hiểm cần thiết, phòng ngừa tai nạn giúp người lao động phục hồi nhanh và nâng cao phúc lợi xã hội.