Phó Thủ tướng Chính phủ Vũ Đức Đam phát biểu chỉ đạo hội nghị

Báo cáo tại hội nghị, Bộ trưởng Bộ Y tế Nguyễn Thị Kim Tiến cho biết, năm 2014, khắc phục mọi khó khăn, toàn Ngành Y tế đã nỗ lực phấn đấu và tiếp tục đạt được nhiều kết quả tích cực trong công tác bảo vệ, chăm sóc và nâng cao sức khỏe nhân dân, góp phần thực hiện mục tiêu bảo đảm an sinh xã hội. Các chỉ tiêu y tế cơ bản đều được cải thiện đáng kể so với năm 2013, hoàn thành 02/02 chỉ tiêu Quốc hội giao là: đạt 23 giường bệnh trên 1 vạn dân (không kể trạm y tế xã), giảm tỷ lệ trẻ em dưới 5 tuổi bị suy dinh dưỡng còn dưới 15,5%; đồng thời đạt 16/18 chỉ tiêu Chính phủ giao.

Bộ Y tế đã phối hợp với các Bộ, ngành liên quan trình Quốc hội khóa XIII thông qua và ban hành Luật số 46/2014/QH13 sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật BHYT (Luật BHYT sửa đổi), có hiệu lực thi hành từ ngày 01/01/2015. Đây là bộ luật được quốc tế đánh giá mang tính hội nhập cao, và có những điểm hết sức quan trọng như: bắt buộc tham gia BHYT, tham gia theo hộ gia đình, mở rộng quyền lợi cho người bệnh, người có công, người nghèo, cận nghèo, dân tộc thiểu số, người sống ở vùng kinh tế xã hội khó khăn, huyện/xã đảo, mở tuyến điều trị theo lộ trình, quy định cụ thể việc sử dụng kết dư. Theo đó, tham mưu trình Chính phủ ban hành Nghị định số 105/2014/NĐ-CP quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật BHYT sửa đổi; phối hợp với các Bộ, ngành có liên quan xây dựng và ban hành 04 Thông tư hướng dẫn thực hiện Luật BHYT sửa đổi. Tính đến hết năm 2014, số người tham gia BHYT ước đạt khoảng 70,8% dân số, tổng số thu BHYT ước đạt 53.384 tỷ đồng, tổng số chi KCB BHYT ước đạt 45.550 tỷ đồng. Trong đó, Ngân sách nhà nước đã dành khoảng 17.100 tỷ đồng (chiếm 28% chi sự nghiệp y tế) để mua và hỗ trợ mua thẻ BHYT cho người nghèo, đồng bào dân tộc thiểu số, trẻ em dưới 06 tuổi, người cận nghèo, học sinh, sinh viên.

Trong năm, Ngành Y tế chủ động triển khai công tác phòng chống dịch, dự báo, phát hiện sớm, khống chế kịp thời dịch bệnh, không để dịch bệnh lớn xảy ra; hầu hết các chỉ tiêu về phòng, chống HIV/AIDS năm 2014 đều đạt được, đến tháng 11/2014, cả nước có số người nhiễm còn sống là 225.932 người; đã phối hợp với các địa phương triển khai công tác đảm bảo an toàn thực phẩm đối với lĩnh vực kinh doanh dịch vụ ăn uống, thức ăn đường phố, và phối hợp với các cơ quan chức năng xử lý 41 sự cố về an toàn thực phẩm; công tác KCB đạt được nhiều kết quả quan trọng, các chỉ tiêu số lần khám bệnh, số người bệnh điều trị nội trú, ngoại trú, số ngày điều trị nội, ngoại trú, số phẫu thuật, thủ thuật đều tăng từ 15 - 20% so với năm trước. Nhiều kỹ thuật mới trong y học đã được áp dụng thành công tại Việt Nam và đã trở thành thường quy; một số kỹ thuật chuyên sâu đạt ngang tầm các nước trong khu vực, đặc biệt là kỹ thuật cấy ghép tế bào gốc. Bộ Y tế đã chỉ đạo các đơn vị, địa phương thực hiện nhiều giải pháp nâng cao chất lượng dịch vụ y tế, đáp ứng sự hài lòng và giảm nằm ghép một cách tích cực, đồng bộ và quyết liệt.

Bên cạnh các thành tựu đạt được, Ngành Y tế cũng vẫn còn một số vấn đề tồn tại như: hệ thống các cơ sở cung ứng dịch vụ y tế chưa đáp ứng yêu cầu, tỷ lệ giường bệnh trên vạn dân còn thấp, phân bố giường bệnh chưa cân đối giữa các vùng miền; cơ sở vật chất y tế tuyến cơ sở xuống cấp, trang thiết bị y tế thiếu, lạc hậu, không đồng bộ, gây ảnh hưởng đến chất lượng dịch vụ y tế; người dân chưa tin tưởng vào chất lượng dịch vụ y tế tuyến cơ sở nên vượt tuyến, gây quá tải ở bệnh viện tuyến trên; nhân lực y tế phân bổ không đều giữa các vùng, các tuyến, chất lượng nguồn nhân lực y tế cũng là một vấn đề cần phải được ưu tiên giải quyết; mặt khác, nhu cầu chăm sóc sức khỏe của nhân dân ngày càng tăng cao, mô hình bệnh tật thay đổi, một số bệnh truyền nhiễm có xu hướng quay trở lại, các bệnh không truyền nhiễm, tai nạn, thương thích ngày càng tăng, các dịch bệnh mới, bệnh lạ diễn biến khó lường trước;…

Bộ trưởng Bộ Y tế cũng cho biết, năm 2015, Bộ Y tế sẽ đồng bộ, quyết liệt triển khai các giải pháp để nâng cao chất lượng KCB, thực hiện Đề án giảm tải bệnh viện giai đoạn 2013-2020 mà cụ thể sẽ đẩy nhanh tiến độ để sớm đưa vào sử dụng, tăng số giường bệnh, hoàn thành Dự án Bệnh viện Nhi Trung ương, Lão khoa Trung ương, Phụ sản Trung ương, Việt Đức,… đẩy nhanh tiến độ xây dựng cơ sở 2 của bệnh viện tuyến Trung ương, tuyến cuối của các thành phố lớn. Triển khai mạnh mẽ hơn 14 dự án Bệnh viện vệ tinh của các chuyên khoa. Bên cạnh đó, tăng cường giáo dục đạo đức nghề nghiệp; tiếp tục duy trì và đẩy mạnh hoạt động của đường dây nóng; tiếp tục cải cách thủ tục hành chính trong quy trình KCB;… Hiện đã có 13 bệnh viện tuyến Trưng ương,  cam kết không để bệnh nhân nằm ghép. Tiếp đó, các bệnh viện thuộc Bộ đăng ký đến hết năm nay có 50% và đến giữa năm 2016 có 2/3 số bệnh viện tuyến Trung ương cam kết không để bệnh nhân nằm ghép.

Đồng thời, trong năm 2015, Ngành Y tế sẽ tiếp tục triển khai quyết liệt công tác thực hiện BHYT toàn dân để đạt 75% dân số tham gia, với một số giải pháp cụ thể như: phối hợp với BHXH Việt Nam tăng cường công tác thông tin, truyền thông để nâng tỷ lệ dân số tham gia BHYT, đồng thời giải quyết các khó khăn, vướng mắc để bảo đảm quyền lợi BHYT cho người dân, cũng như tăng cường công tác kiểm tra, giám sát nhằm sử dụng đúng và hiệu quả Quỹ BHYT; đề nghị UBND các tỉnh, thành phố tập trung chỉ đạo triển khai Đề án thực hiện lộ trình tiến tới BHYT toàn dân giai đoạn 2012-2015 và 2020 tại địa phương. Theo đó, đưa chỉ tiêu tham gia BHYT vào Nghị quyết phát triển kinh tế xã hội từ năm 2015 trở đi, bảo đảm đủ ngân sách cho việc mua và hỗ trợ mua thẻ BHYT cho các đối tượng chính sách xã hội. Thủ tướng đã có Quyết định nâng mức hỗ trợ đối với người cận nghèo tối thiểu là 70%, đề nghị các tỉnh bố trí ngân sách địa phương hỗ trợ 30% còn lại. Đồng thời đề nghị UBND các tỉnh, tăng cường công tác kiểm tra, giám sát các cơ sở y tế trong hoạt động KCB, y tế tư nhân, hoạt động xã hội hóa, việc thực hiện giá dịch vụ y tế, đấu thầu mua thuốc, vật tư, sử dụng Quỹ BHYT… chấn chỉnh, xử lý nghiêm sai phạm nếu có; đề nghị Bộ GD&ĐT đẩy mạnh việc thực hiện BHYT trong học sinh, sinh viên, kiện toàn hệ thống y tế trường học;…

Phát biểu chỉ đạo tại hội nghị, Phó Thủ tướng Chính phủ Vũ Đức Đam ghi nhận,đánh giá cao những nỗ lực cố gắng và những kết quả đạt được của ngành Y tế trong năm 2014. Phó Thủ tướng đề nghị, Ngành Y tế cần kế thừa tốt những thành quả này để làm tốt nhiệm vụ trọng tâm năm 2015 và giai đoạn 2016-2020 như: tập trung triển khai các giải pháp nhằm nâng cao chất lượng KCB, thực hiện Đề án giảm tải bệnh viện giai đoạn 2013-2020; thực hiện tốt việc đấu thầu thuốc, kê đơn; tiếp tục củng cố, hoàn thiện và nâng cao năng lực mạng lưới y tế cơ sở để người dân được tiếp cận các dịch vụ chăm sóc sức khoẻ ban đầu có chất lượng ngay tại cộng đồng; rà soát, nghiên cứu nhằm tạo cơ chế đào tạo nguồn nhân lực thuận tiện hơn;… Phó Thủ tướng cũng đặc biệt nhấn mạnh tới vai trò quan trọng của việc thực hiện chính sách BHYT toàn dân, và khẳng định không một quốc gia nào có nền y tế vững mạnh mà lại không thực hiện tốt BHYT toàn dân. Phó Thủ tướng đánh giá kết quả thực hiện công tác BHYT toàn dân năm vừa qua là rất tốt, tuy nhiên Bộ Y tế, cùng các bộ ngành liên quan và các cấp ủy, chính quyền địa phương phải tiếp tục chung sức, quyết liệt triển khai nhằm tăng diện bao phủ BHYT, cũng như tăng cường chất lượng chăm sóc sức khỏe đối với bệnh nhân có thẻ BHYT trong năm 2015. Phó Thủ tướng nhận định, việc thực hiện công tác BHYT toàn dân sẽ gặp không ít khó khăn, nhưng đây là việc cấp thiết phải làm và phải kiên trì làm được trong các năm tiếp theo./.

Nguồn baohiemxahoi.gov.vn