Ảnh minh họa. (Nguồn internet)

Những con số "khiêm tốn"

BHXH, BHYT là hai chính sách lớn, giữ vai trò trụ cột trong hệ thống an sinh xã hội của đất nước, nhằm chăm lo đời sống cho người dân sau khi hết tuổi lao động. Ðể triển khai tốt và có hiệu quả, ngày 22/11/2012, Bộ Chính trị đã ban hành Nghị quyết 21 về tăng cường sự lãnh đạo của Ðảng đối với công tác BHXH, BHYT. Thành ủy Tp.Hồ Chí Minh đã có Chương trình hành động số 32 ngày 8/4/2013 thực hiện Nghị quyết này; UBND TP ban hành Kế hoạch 3651 ngày 5/7/2013 nhằm thực hiện Nghị quyết 21 và Chương trình hành động số 32 của Thành ủy. UBND TP đã giao UBND các quận, huyện những mục tiêu rất cụ thể như: Chỉ đạo, giao chỉ tiêu phát triển BHXH, BHYT phù hợp đến các đơn vị cơ sở ở từng địa phương, đồng thời chịu trách nhiệm về kết quả thực hiện tại địa bàn của mình. Ðối với UBND phường, xã cũng phải chịu trách nhiệm trước UBND quận, huyện về tình hình, kết quả thực hiện.

Kế hoạch số 3651 đặt ra mục tiêu phấn đấu đến năm 2020 có 50% lực lượng lao động TP tham gia BHXH; ít nhất 90% số NLĐ thuộc diện bắt buộc tham gia. Phát triển BHYT toàn dân đến cuối năm 2015 tỷ lệ đạt 76% và đến năm 2020 là 90% dân số TP. Tuy nhiên, con số thực tế sau gần một năm thực hiện các kế hoạch nói trên chưa được như mong muốn.

Tính đến thời điểm này, tổng số đối tượng tham gia BHXH, BHYT chỉ đạt hơn năm triệu người, trong đó, riêng đối tượng tham gia BHXH bắt buộc chỉ tăng thêm được gần 400 người. Với đối tượng tham gia BHYT tự nguyện (chủ yếu là hộ gia đình, đối tượng cận nghèo), con số phát triển thêm cũng khá "khiêm tốn" khi chỉ tăng được gần 900 nghìn người.

Theo tìm hiểu của chúng tôi, sở dĩ phần lớn người dân vẫn chưa tha thiết với loại hình bảo hiểm này là bởi mức đóng quá cao. Ở diện tự nguyện, người tham gia có mức đóng cao gấp 2,75 lần so với mức đóng của người có tổ chức đồng đóng góp và thời gian đóng kéo dài đến 20 năm (thời gian đóng tối thiểu để được hưởng lương hưu). Ðối với mức thu nhập của những hộ dân, NLĐ còn khó khăn như hiện nay, mức đóng BHXH có thể trở thành gánh nặng về tài chính hằng tháng, mặc dù rất nhiều người muốn có lương hưu lúc về già.

Ðối với những đơn vị tham gia đóng BHXH thì chủ DN cũng tìm cách "né" bằng cách thay vì đóng BHXH cho NLĐ dựa trên mức thu nhập thực tế thì DN lại đóng theo mức lương căn bản, khiến cho NLĐ chịu nhiều thiệt thòi, nhất là trong các chế độ ốm đau, thai sản...

Một con số đáng lưu ý, trên địa bàn thành phố hiện có khoảng 50 nghìn DN chưa tham gia BHXH, BHYT theo quy định. Ðây chủ yếu là những DN nhỏ, sử dụng ít lao động (bình quân sáu người/DN). Thời gian qua, dù đã tích cực triển khai bằng nhiều hình thức nhưng cũng mới chỉ có hơn 9 nghìn DN tham gia đóng các loại hình bảo hiểm.

Huy động từ nhiều "kênh"

Biết trước những khó khăn này, song BHXH thành phố cũng đành "bó tay" vì không có chức năng xử phạt. Cùng với đó là lực lượng mỏng, không đủ để kiểm tra, kiểm soát số lượng đông, thì sự phối hợp và hỗ trợ từ các phòng thuộc UBND quận, huyện; các phường, xã cũng còn rất hạn chế nên hiệu quả trong công tác thu bảo hiểm chưa đạt kết quả như mong muốn. Ðược biết, toàn thành phố hiện chỉ có khoảng ba đến năm quận, huyện thực hiện tốt công tác này.

Nhằm hỗ trợ người dân trong việc tham gia các loại hình BHXH, BHYT tự nguyện, nhiều đơn vị, tổ chức cũng đã tiến hành mua, hỗ trợ người dân. Ðơn cử, trong năm 2014, Prudential Việt Nam sẽ tặng 2.500 thẻ BHYT cho người dân thuộc diện cận nghèo tại các huyện Cần Giờ, Củ Chi, quận 8, Tân Phú và quận 4 với kinh phí gần 500 triệu đồng. Tính từ năm 2011 đến nay, thông qua Hội Bảo trợ bệnh nhân nghèo thành phố, Prudential Việt Nam đã trao tặng 4.700 thẻ BHYT cho người dân nghèo trên địa bàn. Với chuỗi chương trình trao tặng 2.500 thẻ BHYT này, Prudential Việt Nam tiếp tục góp phần hoàn thành chỉ tiêu trao tặng 13.000 thẻ BHYT cho người dân có hoàn cảnh khó khăn tại TP trong năm nay.

Tương tự, tại quận 8, bên cạnh việc mua tặng, UBND quận 8 cũng tổ chức vận động các đảng viên, cán bộ, công chức, cứ ba người sẽ hỗ trợ mua một thẻ BHYT cho người nghèo và vận động các đơn vị, cá nhân hảo tâm hỗ trợ hoạt động đầy ý nghĩa nhân văn này.

Giám đốc BHXH TP Cao Văn Sang cho biết: Ðể chính sách BHXH đi sâu hơn vào cuộc sống, đơn vị cũng tiến hành xây dựng quy chế phối hợp với các phòng của UBND quận, huyện; các phường, xã nhằm xử lý các trường hợp vi phạm về BHXH như trốn đóng, bỏ trốn, nợ kéo dài nhằm đòi quyền lợi cho NLĐ; đồng thời kiến nghị UBND thành phố cho bổ sung chỉ tiêu "Phát triển đối tượng tham gia BHXH, BHYT" vào hệ thống chỉ tiêu hằng năm của quận, huyện. Chú trọng công tác tuyên truyền đến các cơ quan, đơn vị để tất cả đều xem công tác BHXH, BHYT là hoạt động cần sự chung tay của toàn dân./.

Theo: nhandan.org.vn