Chuyển biến tích cực trong thực hiện BHXH, BHYT ở Bắc Kạn

07/10/2015 07:10 AM


Giám đốc BHXH tỉnh Bắc Kạn Lò Thị Hoán cho biết, những năm trước, việc thực hiện chính sách BHXH, BHYT luôn là vấn đề “nóng” trong các cuộc họp của Tỉnh ủy, HĐND, UBND tỉnh. Đứng trước thực trạng đó, BHXH tỉnh đã chủ động đăng ký báo cáo việc thực hiện chính sách BHXH, BHYT để Giám đốc BHXH tỉnh trực tiếp trả lời chất vấn về vướng mắc, tồn tại trong thực hiện chính sách BHXH, BHYT. Qua đó, Tỉnh ủy, HĐND, UBND và các sở, ngành cảm thông, chia sẻ những khó khăn, thuận lợi và nâng cao nhận thức, từ đó có những chỉ đạo quyết liệt, huy động sức mạnh của cả hệ thống chính trị đẩy mạnh việc triển khai, thực hiện chính sách BHXH, BHYT. Mặt khác, BHXH tỉnh chỉ đạo sát sao BHXH các huyện, thành phố không để tồn đọng công việc, kịp thời giải quyết vướng mắc; nêu cao tinh thần trách nhiệm trong thực hiện nhiệm vụ, tạo điều kiện thuận lợi cho đối tượng tham gia; bồi dưỡng, nâng cao trình độ chuyên môn cho cán bộ trực tiếp thực hiện chính sách ở cấp huyện; tổ chức tập huấn cho cán bộ BHXH, BHYT tại từng đơn vị.

Xác định công tác cán bộ có vai trò quan trọng hàng đầu, những năm qua, BHXH tỉnh, mạnh dạn  đổi mới, bổ nhiệm cán bộ trẻ có năng lực, phẩm chất, đạo đức tốt giữ những vị trí quan trọng (từ năm 2013 đến nay, đã có 08 cán bộ trẻ được bổ nhiệm mới và 04 cán bộ được bổ nhiệm từ Phó Trưởng phòng, Phó Giám đốc cấp huyện lên Trưởng phòng, Phó Giám đốc, đạt 40% tổng số cán bộ quản lý). Đến nay, đã ổn định tổ chức, sắp xếp lại cán bộ, bổ sung kịp thời cơ sở vật chất. Hiện BHXH tỉnh có 17 đơn vị trực thuộc, gồm 08 đơn vị BHXH huyện, thành phố và 09 phòng chuyên môn nghiệp vụ với 215 công chức, viên chức, lao động hợp đồng. Trong đó, có 17 cán bộ quản lý cấp phòng và 13 cán bộ quản lý thuộc BHXH các huyện, thành phố. Bên cạnh việc kiện toàn tổ chức bộ máy theo quy định, BHXH tỉnh luôn coi trọng chất lượng của cán bộ, công chức, viên chức, thực hiện tốt công tác giáo dục chính trị tư tưởng, nâng cao tinh thần, ý thức trách nhiệm, kỷ cương, kỷ luật hành chính. Trong công tác thi đua, khen thưởng, các phong trào thi đua được tập thể, cá nhân trong toàn đơn vị tích cực hưởng ứng, tạo được khí thế thi đua sôi nổi, góp phần hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ được giao. Thông qua công tác lãnh đạo, chỉ đạo của cấp ủy Đảng, lãnh đạo đơn vị, nhận thức về công tác thi đua khen thưởng ngày càng chuyển biến tích cực. Nội dung các phong trào thi đua luôn bám sát với nhiệm vụ chính trị, kế hoạch công tác đề ra; các tiêu chí thi đua thiết thực, rõ ràng, có sức thuyết phục lôi cuốn cán bộ, công chức, viên chức tích cực tham gia và đạt hiệu quả cao.

BHXH tỉnh tích cực tham mưu cho UBND tỉnh trong chỉ đạo tổ chức thực hiện các chính sách BHXH, BHYT như thành lập Tổ Công tác liên ngành thu nợ tiền BHXH, BHYT, BHTN; tổ chức hội nghị kiểm điểm công tác BHXH, BHYT năm 2012-2013; tham mưu tổ chức và chỉ đạo tổ chức Hội nghị triển khai Luật Sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật BHYT cho các cấp, ngành của tỉnh; ban hành Công văn số 1100/UBND-VX ngày 01/04/2015 về việc triển khai thực hiện giao dịch điện tử về BHXH, BHYT, BHTN. Thường xuyên báo cáo kết quả công tác BHXH, BHYT trên địa bàn đối với Tỉnh ủy, HĐND, UBND tỉnh để chỉ đạo thực hiện. Phối hợp chặt chẽ với các Sở, Ngành có liên quan như: ký kết Quy chế phối hợp với Sở Lao động-Thương binh và Xã hội, Sở Nội vụ, Sở Tài chính, Sở Kế hoạch và Đầu tư, Thanh tra tỉnh, Liên đoàn Lao động, Cục Thuế tỉnh;  triển khai dịch vụ thu BHXH, BHYT của các đối tượng tự đóng qua hệ thống Bưu điện trong toàn tỉnh; ký kết quy chế phối hợp thực hiện biện pháp trích tiền từ tài khoản tiền gửi của người sử dụng lao động để nộp tiền BHXH chưa đóng, chậm đóng và tiền phát sinh lãi theo Thông tư liên tịch số 03/2008/TTLT-BLĐTBXH-BTC-NHNN ngày 18/02/2008 của liên Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội, Bộ Tài chính và Ngân hàng Nhà nước Việt Nam; ký kết hợp đồng hợp tác thu, thu nợ BHXH, BHYT với hệ thống BIDV...  Phối hợp với các phòng nghiệp vụ của Sở Lao động – Thương binh và Xã hội, Sở Y tế tổ chức tập huấn nghiệp vụ về Luật Sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật BHYT theo đúng kế hoạch của UBND tỉnh; phối hợp với Sở Tài chính, Sở Lao động - Thương binh và Xã hội, Sở Y tế thực hiện kiểm tra, rà soát việc cấp thẻ BHYT của các đối tượng được ngân sách nhà nước hỗ trợ tiền đóng BHYT năm 2014 theo Quyết định số 444/QĐ-UBND ngày 10/ 04/ 2015 của UBND tỉnh; ký Hợp đồng hợp tác thu, thu nợ BHXH, BHYT, BHTN với Ngân hàng thương mại cổ phần Công thương Bắc Kạn; ký Quy chế phối hợp công tác với Cục Thuế tỉnh; Tăng cường công tác phối hợp với cơ quan truyền thông, Ban Tuyên giáo tỉnh và các tổ chức đoàn thể của tỉnh để tuyên truyền về chính sách BHXH, BHYT và đăng tải, thông tin về các hoạt động của đơn vị; cử cán bộ bám sát đơn vị sử dụng lao động để đôn đốc thu… Qua đó, hàng năm, BHXH tỉnh đều hoàn thành vượt mức kế hoạch thu BHXH, BHYT được giao, với tổng số thu từ năm 2010-2014 hơn 1.852 tỷ đồng; trong 08 tháng đầu năm 2015 là 313.274 triệu đồng, đạt 63% kế hoạch giao. Số đơn vị, số lao động tham gia ngày càng tăng, phạm vi, đối tượng ngày càng được mở rộng, nhận thức của người lao động và người sử dụng lao động về quyền, nghĩa vụ khi tham gia BHXH, BHYT được nâng cao. BHXH tỉnh cũng là một trọng những tỉnh đi đầu trong việc thực hiện thu BHYT học sinh, sinh viên theo năm tài chính mang lại hiệu quả cao, năm 2015, toàn tỉnh có 44.146 học sinh, sinh viên tham gia BHYT trên tổng số 46.372 em, chiếm tỷ lệ 95,2 %.

Trong 05 năm qua, đã thực hiện cấp mới  9.722 sổ BHXH, chốt xác nhận quá trình tham gia cho 11.649 người lao động; trong 08 tháng đầu năm 2015 cấp mới là 1.524 sổ BHXH; 177.663 thẻ BHYT (độ bao phủ BHYT đạt trên 87% dân số toàn tỉnh). Công tác cấp, quản lý sổ BHXH, thẻ BHYT được thực hiện chặt chẽ, kịp thời, đúng quy định. Những trường hợp vướng mắc trong quá trình cấp sổ, xác định thời gian, mức đóng trên sổ BHXH được tập trung giải quyết… Công tác xét duyệt hồ sơ, giải quyết các chế độ BHXH kịp thời, đầy đủ, đảm bảo quyền lợi cho đối tượng hưởng. Thường xuyên rà soát, kiểm tra chặt chẽ hồ sơ, thực hiện tốt việc đối chiếu với dữ liệu quản lý tập trung trước khi giải quyết. Từ ngày 01/09/2011, BHXH tỉnh thực hiện thí điểm chi trả lương hưu và trợ cấp BHXH thông qua hệ thống Bưu điện. Từ năm 2010 đến hết năm 2014, thực hiện chi trả các chế độ BHXH với tổng số tiền 1.341 tỷ đồng; trong 08 tháng đầu năm 2015, chi trả các chế độ BHXH, BHTN, BHYT tổng số tiền là 347.366 triệu đồng.

Để tổ chức thực hiện có hiệu quả chính sách BHYT, trong những năm qua, BHXH tỉnh luôn chủ động phối hợp với Sở Y tế tham gia thực hiện tốt công tác đấu thầu thuốc, cấp ứng kinh phí khám, chữa bệnh BHYT kịp thời cho các cơ sở khám, chữa bệnh,  bảo đảm quyền lợi cho người tham gia BHYT khi đi khám, chữa bệnh; phối hợp tổ chức các hoạt động tuyên truyền kỷ niệm ngày BHYT Việt Nam, tổ chức tuyên truyền về chính sách BHYT như Hội nghị triển khai Luật Sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật BHYT…; kiểm tra liên ngành công tác khám, chữa bệnh, việc quản lý, sử dụng Quỹ khám, chữa bệnh BHYT và công tác giám định BHYT, phát hiện, ngăn ngừa không để xảy ra vướng mắc hay sơ suất ảnh hưởng đến quyền lợi của người có thẻ BHYT, ngăn ngừa việc lạm dụng, trục lợi, bảo đảm Quỹ BHYT hàng năm đều cân đối, không bội chi. Giám định viên BHYT được bố trí thường trực tại các cơ sở khám, chữa bệnh từ tỉnh đến huyện. Đảm bảo thực hiện việc giám định chi phí khám, chữa bệnh BHYT kịp thời, đúng quy định, đồng thời phối hợp với các cơ sở khám, chữa bệnh tuyên truyền, giải thích chế độ chính sách BHYT cho người có thẻ, đảm bảo quyền lợi cho người tham gia BHYT. Từ năm 2010 - 2014, Quỹ khám, chữa bệnh BHYT đã chi hơn 551 tỷ đồng cho 2.430.704 lượt người khám, chữa bệnh BHYT; trong 08 tháng đầu năm 2015, giám định  khám, chữa bệnh BHYT 302.222  lượt người, với số tiền 85.982 triệu đồng, Quỹ BHYT cân đối, không bội chi.

Bên cạnh đó, BHXH tỉnh luôn quan tâm chú trọng công tác cải cách hành chính, ứng dụng hiệu quả công nghệ thông tin. Thực hiện nghiêm túc việc tiếp nhận và trả hồ sơ theo cơ chế “một cửa”; niêm yết công khai, hướng dẫn, thông báo đến các đơn vị những quy trình, thủ tục mới, triển khai việc tiếp nhận và trả hồ sơ  tại đơn vị sử dụng lao động, tạo thuận lợi trong quá trình giải quyết các thủ tục hành chính BHXH, BHYT… với phương châm: “Lấy đối tượng là trung tâm phục vụ”, tập trung vào việc nâng cao chất lượng hoạt động của ngành, chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức; áp dụng hiệu quả Hệ thống Quản lý chất lượng theo Tiêu chuẩn ISO 9001:2008 trong hoạt động của tỉnh, huyện; niêm yết công khai đầy đủ các loại hồ sơ, biểu mẫu, quy trình thủ tục giải quyết các chế độ BHXH, BHYT, kịp thời hướng dẫn để đơn vị, đối tượng theo dõi và thực hiện đúng quy định. Duy trì thực hiện lịch làm việc vào sáng thứ 07 hàng tuần. Thực hiện tiếp nhận hồ sơ trực tiếp tại đơn vị sử dụng lao động thông qua dịch vụ chuyển phát của Bưu điện, tạo thuận lợi cho đơn vị và người tham gia. Triển khai thực hiện giao dịch điện tử theo Quyết định số 592/QĐ-BHXH ngày 18/05/2015 của BHXH Việt Nam ban hành phần mềm Giao dịch BHXH điện tử trên phần mềm iQLBH để các đơn vị, bộ phận liên quan thực hiện. Qua đó, đến hết tháng 08/2015, BHXH tỉnh đã tổ chức tập huấn, cài đặt và hướng dẫn triển khai phần mềm giao dịch điện tử (iBHXH) cho các đơn vị sử dụng lao động, toàn tỉnh có 1.142/1.229 đơn vị được tập huấn và thực hiện thành công giao dịch điện tử (đạt 92,9%). Thực hiện việc tiếp nhận, trả hồ sơ qua dịch vụ bưu điện và tiếp nhận hồ sơ điện tử từ đơn vị sử dụng lao động. Quản lý hồ sơ đối tượng hưởng theo quy định, bảo đảm khoa học, gọn gàng, khai thác, sử dụng hiệu quả.

Công tác tuyên truyền được tiến hành thường xuyên dưới nhiều hình thức như: Đưa tin, bài và phổ biến, tuyên truyền về các chính sách BHXH, BHYT đến mọi tầng lớp nhân dân thông qua hệ thống truyền thanh, truyền hình, báo chí địa phương; phối hợp với Ban Tuyên giáo tuyên truyền hàng kỳ trên Bản tin thông báo nội bộ đến cấp ủy Đảng các cấp, cán bộ và đảng viên; phối hợp với Hội Nông dân tỉnh tổ chức 05 hội nghị đối thoại với người dân ở cơ sở; phối hợp với các cơ quan, đơn vị tổ chức nhiều hội nghị tuyên truyền; tuyên truyền chính sách BHXH, BHYT bằng trực quan và phát hành các ấn phẩm đến tận thôn, bản… Phối hợp với Ban Tuyên giáo tổ chức tuyên truyền nội dung của Luật Sửa đổi, bổ sung của Luật BHYT và thông tin về kết quả thực hiện chính sách BHXH, BHYT trên địa bàn tại Hội nghị Báo cáo viên...

Mặc dù đạt được những kết quả đáng khích lệ, nhưng hiện nay, trong thực tiễn hoạt động đang đặt ra những yêu cầu, nhiệm vụ mới, cần sự nỗ lực, cố gắng nhiều hơn. Chia sẻ với chúng tôi về vấn đề này, Phó Giám đốc BHXH tỉnh Bắc Kạn Nguyễn Quốc Doanh cho biết: Theo Quyết định 1049/QĐ-TTg ngày 26/06/2014 của Thủ tướng Chính phủ, trên địa bàn tỉnh Bắc Kạn có thêm 35 xã không thuộc diện xã khó khăn, tương đương khoảng 50.000 người trước đây được Nhà nước hỗ trợ tham gia BHYT thì nay chuyển sang tham gia BHYT tự đóng. Do vậy, việc vận động các đối tượng này tham gia rất khó khăn. BHXH tỉnh đẩy mạnh công tác tuyên truyền chính sách BHYT tới từng xã, thôn, bản dưới nhiều hình thức đa dạng, phong phú; phối hợp với Bưu điện tỉnh, UBND cấp xã, yêu cầu nhân viên đại lý thu, cán bộ BHXH đến từng thôn, tổ tuyên truyền. Đến nay, đã vận động thêm 30.000 người tham gia BHYT. Để đẩy mạnh phong trào thi đua, hoàn thành tốt nhiệm vụ năm 2015, BHXH tỉnh đặt ra nhiệm vụ trọng tâm, tuyên truyền đường lối, chủ trương của Ðảng, tư tưởng về thi đua yêu nước của Chủ tịch Hồ Chí Minh; chính sách, pháp luật của Nhà nước về thi đua, khen thưởng. Trong đó, nâng cao trách nhiệm của từng cá nhân, đơn vị trong tổ chức, thực hiện các phong trào thi đua, bảo đảm thiết thực, hiệu quả. Tiếp tục tổ chức tốt phong trào thi đua thực hiện Nghị quyết số 21-NQ/TW ngày 22/11/2012 của Bộ Chính trị về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác BHXH, BHYT giai đoạn 2012-2020; chủ động tham mưu với cấp ủy, chính quyền địa phương và phối hợp chặt chẽ với các sở, ban, ngành các cấp trong tổ chức thực hiện chính sách BHXH, BHYT trên địa bàn; tranh thủ sự lãnh đạo của cấp ủy Đảng, chính quyền trong việc triển khai thực hiện công tác thi đua, khen thưởng, tập hợp, động viên cán bộ, công chức, viên chức tích cực hưởng ứng và tham gia các phong trào thi đua nhằm xây dựng Đảng bộ, cơ quan, đoàn thể trong sạch, vững mạnh. Giữ vững danh hiệu “Đơn vị văn hóa”;  tiếp tục chỉ đạo thực hiện có hiệu quả các phong trào thi đua đã phát động, gắn với việc thực hiện chỉ tiêu, nhiệm vụ chuyên môn của đơn vị; tiếp tục bồi dưỡng, xây dựng và nhân điển hình tiên tiến trong phong trào thi đua. Xây dựng tập thể, cá nhân đạt danh hiệu thi đua, hình thức khen thưởng cấp Nhà nước; bám sát chương trình, kế hoạch công tác thi đua, khen thưởng của các cấp, các ngành phát động, căn cứ vào chức năng, nhiệm vụ được giao thực hiện thắng lợi mục tiêu thi đua đã ký giao ước năm 2015./.

Nguồn TC BHXH