Theo báo cáo BHXH Việt Nam, thực hiện Nghị quyết 19/NQ-CP ngày 18/03/2014 của Chính phủ về những nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu nhằm cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh quốc gia và Chỉ thị 24/CT-TTg ngày 05/08/2014 của Thủ tướng Chính phủ về tăng cường quản lý và cải cách thủ tục hành chính trong lĩnh vực thuế, hải quan, BHXH, thực hiện mục tiêu giảm 01/03 số lần và 50% số giờ giao dịch của doanh nghiệp về BHXH, BHYT so với hiện nay. Thời gian qua, BHXH Việt Nam đã tích cực chủ động tham gia với Bộ, ngành, báo cáo Chính phủ trình Quốc hội thông qua Luật BHYT và Luật BHXH sửa đổi. Trong đó, BHXH Việt Nam đề xuất đưa vào dự thảo Luật nhiều nội dung nhằm cắt giảm thủ tục hành chính, giảm hồ sơ, biểu mẫu, rút ngắn thời gian thực hiện thủ tục…Bên cạnh đó, BHXH Việt Nam chủ động rà soát và sớm tiến hành cắt giảm bộ thủ tục hành chính, từ 263 thủ tục xuống còn 111 thủ tục và ban hành thêm 04 thủ tục đáp ứng yêu cầu quản lý. Việc cắt giảm thủ tục hành chính đã được Công ty tư vấn (PWC) ghi nhận và đã giảm 119 (từ 335 giờ xuống còn 216 giờ).

Ngày 10/10/2014, BHXH Việt Nam ban hành Quyết định số 1018/QĐ-BHXH sửa đổi một số thủ tục trong công tác thu BHXH, BHYT, quản lý sổ BHXH, thẻ BHYT, điều chỉnh một số nội dung trong quy định về hồ sơ và quy trình giải quyết hưởng các chế độ BHXH, chi trả chi phí khám, chữa bệnh, quản lý và sử dụng quỹ BHYT, quy định tiếp nhận hồ sơ và trả kết quả giải quyết thủ tục hành chính. Với những thay đổi này, BHXH Việt Nam dự kiến giảm được khoảng hơn 100 giờ thực hiện các thủ tục hành chính trong lĩnh vực BHXH. Bỏ các chỉ tiêu về “ngày, tháng, năm sinh”; “giới tính”, “mức đóng cũ”… trên danh sách lao động tham gia BHXH, BHYT (Mẫu DO2-TS) trên cơ sở đó giảm được 48,5 giờ cả năm cho việc thu thập thông tin của người lao động, nhập thông tin, kiểm tra các tài liệu, sắp xếp hồ sơ tài liệu, đối chiếu, kê khai, ghi nhận của cơ quan BHXH; sửa đổi việc thu hồi thẻ BHYT khi người lao động ngừng việc, di chuyển hoặc nghỉ chế độ tại đơn vị… trên cơ sở đó giảm được 36 giờ cả năm.

Bên cạnh việc cắt giảm các thủ tục, BHXH Việt Nam đang triển khai thí điểm giao dịch bằng phần mềm hỗ trợ kê khai thủ tục BHXH, BHYT qua phần mềm iBHXH của Công ty Cổ phần TS24 tại 36 tỉnh, thành phố với 30 nghìn doanh nghiệp áp dụng. Với hình thức kê khai này thời gian thực hiện các thủ tục hành chính trong lĩnh vực BHXH giảm thêm được 45 giờ… Đồng thời, BHXH Việt Nam phối phối hợp với Ngân hàng Thế giới rà soát, đánh giá lại các quy trình nghiệp vụ của BHXH Việt Nam để đưa ra những giải pháp hữu ích trong việc thực hiện giảm thời gian trong thủ tục BHXH; ký quy chế phối hợp với Tổng cục Thuế làm cơ sở để BHXH các tỉnh, thành phố có sự phối hợp thuận lợi với cơ quan Thuế ở địa phương trong việc trao đổi các thông tin do hai bên cung cấp, từ đó việc thực hiện công tác thu thuế, thu BHXH được tiến hành hiệu quả hơn…

Phát biểu tại buổi làm việc, Phó Tổng Giám đốc BHXH Việt Nam Đỗ Văn Sinh nhấn mạnh: Nhiều năm qua, BHXH Việt Nam đã triển khai cải cách thủ tục hành chính, giảm thời gian giao dịch. Đặc biệt, trong 02 năm 2013 - 2014 cơ quan BHXH đã quyết liệt triển khai thực hiện, từ việc cải tiến quy trình, thủ tục hồ sơ đến chuyển những công việc trước đây doanh nghiệp và người dân làm thành trách nhiệm của cơ quan BHXH. Việc cải cách thủ tục hành chính là quá trình liên tục, nên dù đã đạt được nhiều kết quả trong năm 2014 nhưng ngay từ đầu năm 2015, BHXH Việt Nam tiếp tục triển khai. Hiện BHXH Việt Nam đã tiến hành rà soát lại toàn bộ 111 bộ thủ tục hành chính và toàn bộ quy trình, dự kiến hết năm 2015 sẽ rà soát xong bộ thủ tục này. Nếu trước đây phần mềm quản lý BHXH rời rạc (hiện đang có 09 phần mềm) thì nay cơ quan BHXH đã rút gọn thành một phần mềm duy nhất và BHXH Việt Nam sẽ triển khai thí điểm ngay trong tháng 01/2015 tại Thành phố Hồ Chí Minh, Nghệ An, Hà Tĩnh. Hiện nay, BHXH Việt Nam đang trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Quyết định thí điểm về giao dịch điện tử trong việc thực hiện thủ tục tham gia BHXH, BHYT, BH thất nghiệp và đề nghị cấp sổ BHXH, thẻ BHYT. Trên cơ sở Quyết định này, BHXH Việt Nam sẽ xây dựng các quy trình, thủ tục, hồ sơ về giao dịch điện tử trong việc thực hiện thủ tục tham gia BHXH, BHYT, BH thất nghiệp và đề nghị cấp sổ BHXH, thẻ BHYT tiến tới thực hiện đầy đủ giao dịch điện tử trong tất cả các nội dung về BHXH, BHYT. Phó Tổng Giám đốc Đỗ Văn Sinh khẳng định, với việc quyết liệt thực hiện đồng bộ các giải pháp thì trong năm 2015, BHXH Việt Nam sẽ giảm được số giờ thực hiện thủ tục xuống còn 49,5 giờ, bằng mức bình quân của các ASEAN 06.

Chủ tịch Hội tư vấn Thuế Việt Nam Nguyễn Thị Cúc đánh giá cao sự nỗ lực và quyết tâm của BHXH Việt Nam về cắt giảm thủ tục hành chính. Tuy nhiên, theo Chủ tịch Hội tư vấn Thuế Việt Nam Nguyễn Thị Cúc, hiện số liệu BHXH Việt Nam đã giảm được 119 giờ chưa được Ngân hàng Thế giới (WB) công nhận. Để đạt được mục tiêu 49,5 giờ trong năm 2015, BHXH Việt Nam phải giảm được 140 giờ và phải có đánh giá tất cả biện pháp của cơ quan BHXH đã làm sẽ chuyển biến được bao nhiêu. Ngoài việc rà soát cắt giảm thủ tục hành chính, Ngành BHXH cần thực hiện thiết lập giao dịch điện tử, thống nhất sử dụng phần mềm đồng bộ trong toàn Ngành, thì mới có thể giảm được thời gian theo cam kết đưa ra.

Bà Joan Nasr, Chuyên gia Ngân hàng Thế giới đánh giá cao và ghi nhận những kết quả trong cải cách thủ tục hành chính của BHXH Việt Nam thực hiện thời gian qua. Theo bà Joan Nasr, cách làm của BHXH Việt Nam đang đi đúng hướng. Năm 2015, Ngân hàng Thế giới (WB) sẽ tiến hành khảo sát về lĩnh vực BHXH, thuế, hải quan tại các quốc gia để hoàn thiện báo cáo môi trường kinh doanh. Theo đó, Ngân hàng Thế giới sẽ gửi bảng hỏi đến đơn vị sử dụng lao động xem họ phải làm những thủ tục gì, những vướng mắc trong quá trình khai báo và Ngân hàng Thế giới sẽ xác minh lại thông tin. Tháng 04/2015, Ngân hàng Thế giới sẽ tiến hành tham vấn Chính phủ Việt Nam về vấn đề này nên rất muốn BHXH Việt Nam cung cấp thông tin về cải cách thủ tục hành chính cũng như cố gắng giảm giờ giao dịch BHXH xuống mức thấp nhất. Những nỗ lực giảm giờ nộp BHXH trong năm 2014 của BHXH Việt Nam sẽ được phản ánh trong báo cáo môi trường kinh doanh trong năm tới.

Kết thúc buổi làm việc, Phó Tổng Giám đốc BHXH Việt Nam Đỗ Văn Sinh cảm ơn sự hợp tác, giúp đỡ của Ngân hàng Thế giới (WB), Hiệp hội Tư vấn Thuế và các Bộ, ngành liên quan đã cùng BHXH Việt Nam rà soát, thực hiện việc cắt giảm thời gian thực hiện BHXH. Phó Tổng Giám đốc BHXH Việt Nam khẳng định, trong thời gian tới, BHXH Việt Nam sẽ tiếp tục rà soát các quy trình nghiệp vụ, hệ thống biểu mẫu để giảm bớt thủ tục, loại bỏ những chỉ tiêu không cần thiết, những tiêu chí sẵn có, thúc đẩy tiến độ Dự án của Ngân hàng Thế giới nghiên cứu, đánh giá, đề xuất cải cách quy trình nghiệp vụ, biểu mẫu và các nội dung công nghệ thông tin liên quan, sớm đưa vào áp dụng; xây dựng các quy trình, thủ tục, hồ sơ về giao dịch điện tử trong việc thực hiện thủ tục tham gia BHXH, BHYT, BH thất nghiệp và đề nghị cấp sổ BHXH, thẻ BHYT tiến tới thực hiện đầy đủ giao dịch điện tử trong tất cả các nội dung về BHXH, BHYT; hoàn thiện phần mềm, cơ sở hạ tầng kỹ thuật tiếp nhận hồ sơ giao dịch điện tử của Ngành BHXH để triển khai trên toàn quốc sau khi Thủ tướng Chính phủ ký ban hành Quyết định về giao dịch điện tử trong lĩnh vực BHXH, BHYT.../.

Nguồn TC BHXH