Tại hội nghị, Trưởng Ban Pháp chế, BHXH Việt Nam Phan Văn Mến báo cáo kết quả công tác pháp chế Ngành BHXH: Theo đó, thời gian qua, công tác pháp chế luôn bám sát các chỉ tiêu, nhiệm vụ của Ngành, triển khai cơ bản toàn diện, có trọng tâm, trọng điểm các nhiệm vụ được giao và thu được kết quả trên nhiều lĩnh vực. Từ năm 2011 đến nay, tham gia góp ý trên 300 dự thảo Nghị định, Thông tư do các Bộ, ngành gửi lấy ý kiến; tổ chức lấy ý kiến Dự thảo sửa đổi Hiến pháp năm 1992, với hơn 700 ý kiến tại các đơn vị trực thuộc và 63 BHXH tỉnh, thành phố… tham gia góp ý xây dựng dự án luật liên quan đến lĩnh vực hoạt động của Ngành và những dự án luật có ảnh hướng đến đời sống nhân dân, phát triển xã hội; đề nghị Bộ Tư pháp báo cáo Chính phủ trình Quốc hội bổ sung một số tội danh trong lĩnh vực BHXH, BHYT vào dự thảo Bộ Luật Hình sự (sửa đổi).

Từ năm 2011 đến tháng 05/2014, thẩm định gần 4000 dự thảo văn bản, trong đó tập trung vào việc xây dựng các văn bản chỉ đạo, hướng dẫn nghiệp vụ và nội quy, quy chế của Ngành. Năm 2012 rà soát 448 văn bản do BHXH Việt Nam ban hành từ năm 2003 – 2012... Bên cạnh đó, BHXH Việt Nam thành lập Hội đồng phổ biến giáo dục pháp luật, chỉ đạo 100% các đơn vị phổ biến, quán triệt những nội dung cơ bản của Hiến pháp tới tất cả công chức, viên chức… Công tác theo dõi thi hành pháp luật về BHXH, BHYT được thực hiện thường xuyên và theo dõi tình hình thực hiện các quy định pháp luật có liên quan để kịp thời phát hiện các nội dung chưa phù hợp, bất cập để đề nghị sửa đổi, bổ sung, ban hành mới. Từ năm 2009 – 2012, BHXH Việt Nam tổ chức 11 cuộc khảo sát, kiểm tra việc thực hiện các quy định, chính sách BHXH, BHYT... BHXH Việt Nam ban hành hệ thống văn bản chỉ đạo hướng dẫn chuyên môn nghiệp vụ, tạo cơ sở cho việc thực hiện tại BHXH các tỉnh, thành phố. Ban hành Quyết định số 1369/QĐ-BHXH về công bố thủ tục hành chính thay thế thuộc thẩm quyền của BHXH Việt Nam; theo đó, rút gọn từ 263 thủ tục xuống còn 114 thủ tục trong các lĩnh vực thu, chi, cấp số, thẻ, giải quyết chính sách BHXH, BHYT; Chỉ đạo BHXH địa phương niêm yết công khai thủ tục hành chính và tổ chức tiếp nhận hồ sơ, giải quyết thủ tục hành chính theo cơ chế một cửa tạo thuận lợi cho tổ chức, cá nhân đến giao dịch.

Tại hội nghị, các đại biểu tập trung thảo luận, đưa ra các ý kiến đóng góp cho việc thực hiện công tác pháp chế của Ngành BHXH; đặc biệt là vấn đề giao thẩm quyền thanh tra cho BHXH Việt Nam trong xử lý các hành vi vi phạm pháp luật về BHXH, BHYT; bổ sung tôi danh vi phạm nghĩa vụ đóng BHXH, BHYT vào dự thảo Bộ luật Hình sự (sửa đổi)…

Phát biểu kết luận hội nghị, Phó Tổng Giám đốc BHXH Việt Nam Nguyễn Đình Khương đánh giá cao những kết quả đạt được trong công tác pháp chế và ghi nhận, tiếp thu các ý kiến đóng góp của các đại biểu. Thời gian qua, BHXH Việt Nam phối hợp chặt chẽ các Bộ, ban, ngành xây dựng nhiều văn bản quy phạm pháp luật, góp phần quan trọng thực hiện tốt chính sách BHXH, BHYT. Tuy nhiên, hiện nay tình trạng trốn đóng, nợ đọng BHXH, BHYT đang có chiều hướng gia tăng. Tính đến 30/06/2014, số nợ BHXH, BHYT là gần 10,4 nghìn tỷ đồng, chiếm 5,83% so với số phải thu; số đối tượng thuộc diện tham gia BHXH bắt buộc là 16 triệu người nhưng mới có gần 11 triệu người tham gia BHXH bắt buộc (còn khoảng 05 triệu lao động chưa được tham gia BHXH). Hiện nay, cơ quan BHXH mới chỉ quản lý được gần 150.00 đơn vị đăng ký tham gia BHXH trên tổng số 300.000 đơn vị đang hoạt động. Ngoài ra, người sử dụng lao động đăng ký mức lương đóng BHXH thấp hơn mức lương thực tế. Mặc dù tình trạng trốn đóng, nợ đọng BHXH, BHYT đang diễn ra phổ biến, nhưng sau khi kiểm tra phát hiện các đơn vị vi phạm pháp luật về BHXH, cơ quan BHXH các cấp đề nghị cơ quan nhà nước có thẩm quyền xử phạt 5.289 đơn vị; tuy nhiên cơ quan nhà nước có thẩm quyền mới xử phạt 949 đơn vị, đạt 18%. Phó Tổng Giám đốc BHXH Việt Nam nhấn mạnh: các hành vi vi phạm pháp luật về BHXH, BHYT ngày một tăng cao; gây thiệt hại rất lớn cho Quỹ BHXH, ảnh hưởng đến quyền, lợi ích hợp pháp của người lao động. Để nâng cao hiệu quả công tác BHXH, BHYT, giải quyết thực trạng trốn đóng, nợ đọng BHXH, BHYT, bảo vệ quyền lợi cho người lao động, Phó Tổng Giám đốc BHXH Việt Nam đề nghị: cần giao thẩm quyền thanh tra cho BHXH Việt Nam về xử lý các hành vi vi phạm pháp luật về BHXH, BHYT; bổ sung tội danh vi phạm nghĩa vụ đóng BHXH, BHYT vào dự thảo Bộ luật Hình sự (sửa đổi). Bên cạnh đó, BHXH Việt Nam phối hợp với các Bộ, Ngành giải quyết khó khăn, vướng mắc về cơ chế, chính sách trong thực hiện BHXH, BHYT, tạo thuận lợi trong tổ chức thực hiện... Thời gian tới, Dự án Luật BHXH (sửa đổi) sẽ Quốc hội thông qua. Dự án Luật BHXH (sửa đổi) lần này với mục đích bảo đảm sự công bằng, bình đẳng cho các đối tượng tham gia, quyền về An sinh xã hội của người dân, bổ sung một số chế độ cho phù hợp... hướng tới mục tiêu quyền lợi người lao động ngày một tốt hơn./.

Nguồn TC BHXH