Dự án xây dựng hệ thống phần mềm nghiệp vụ Ngành BHXH nhằm mục tiêu đáp ứng toàn diện các hoạt động nghiệp vụ chính; đảm bảo tính tích hợp dữ liệu giữa cơ quan BHXH các cấp; cung cấp thông tin, hỗ trợ tiện ích cho người lao động, đơn vị sử dụng lao động. Dự án sẽ được triển khai tại 03 tỉnh, thành phố (TP Hồ Chí Minh, Nghệ An, Hà Tĩnh), và được kết nối dữ liệu với BHXH Việt Nam.

Dự án qua các giai đoạn cơ bản: xây dựng hồ sơ thiết kế thi công các phần mềm, xây dựng bộ mã ngành, đề xuất phương án cấp số định danh BHXH, xây dựng phần mềm nghiệp vụ cho BHXH cấp tỉnh, huyện; xây dựng phần mềm ứng dụng tại BHXH Việt Nam kết nối với 03 tỉnh thành phố; xây dựng công cụ hỗ trợ tiện ích, đề xuất yêu cầu hạ tầng kỹ thuật…

Đến thời điểm hiện tại, Ban Quản lý Dự án đã cùng đơn vị nhà thầu (Công ty TNHH Giải pháp Tài chính công FPT) đã hoàn thành việc xây dựng phần mềm nghiệp vụ cho BHXH cấp tỉnh, huyện, sẵn sàng đưa vào chạy thử nghiệm. Các tính năng cốt lõi của phần mềm nghiệp vụ dành cho BHXH cấp tỉnh huyện bao gồm: quản lý đối tượng(15 chức năng), quản lý sổ thẻ (37 chức năng), quản lý thu (17 chức năng), quản lý chi (56 chức năng), kế toán (32 chức năng), quản trị người sử dụng (10 chức năng). Trên cơ sở các tình huống giả định được đặt ra, một số chức năng ứng dụng chính của phần mềm đã được đại diện nhà thầu trình diễn chạy thử tại buổi họp. Theo kế hoạch triển khai dự án, phần nghiệp vụ sẽ được chạy thử trong 02 đợt (đợt 1 dự kiến từ ngày 23/6-27/6) tại 03 tỉnh, thành phố. Để đảm bảo cho quá trình chạy thử phần mềm, đơn vị nhà thầu đề xuất BHXH Việt Nam bố trí nhân sự, cung cấp hạ tầng kỹ thuật, cấp và sử dụng số định danh BHXH tại 03 tỉnh.

Sau khi nghe đại diện nhà thầu báo cáo tiến độ thực hiện dự án, giới thiệu các chức năng phần mềm nghiệp vụ cho BHXH cấp tỉnh, huyện, nhiều ý kiến phát biểu góp ý  tại cuộc họp, xoay quanh vấn đề đảm bảo sự liên thông dữ liệu giữa cơ quan BHXH cấp Trung ương và cấp tỉnh, thành phố; phương án cấp mã số định danh cho đối tượng tham gia BHXH, lộ trình thực hiện tại 60 tỉnh, thành phố còn lại; tính ứng dụng dài hạn của hệ thống phần mềm …

Phó Tổng Giám đốc BHXH Việt Nam Nguyễn Minh Thảo bày tỏ sự băn khoăn về việc kết nối dữ liệu phục vụ các hoạt động nghiệp vụ. Việc xây dựng bộ mã ngành cần đảm bảo mô tả đầy đủ các các yếu tố dữ liệu đầu vào phục vụ cho hoạt động nghiệp vụ (thuốc, vật tư y tế…). Quan trọng hơn, cần đảm bảo sự đồng nhất để ngành Y tế, các bệnh viện, các đơn vị sử dụng lao động có thể sử dụng và kết nối dữ liệu trên cơ sở mã ngành được xây dựng. Các Ban nghiệp vụ phải tham gia sát sao với vấn đề này.

Liên quan đến vấn để chạy thử phần mềm, Phó Tổng Giám đốc Nguyễn Đình Khương nhấn mạnh cần phải nghiên cứu kỹ, đặt ra nhiều tình huống giả định, kiểm tra độ linh hoạt, thích ứng của phần mềm trước khi đưa vào ứng dụng. Cần đảm bảo phần mềm có thể dễ dàng điều chỉnh phù hợp với các yêu cầu nghiệp vụ mới khi có sự thay đổi trong các quy định thực hiện.

Phó Tổng Giám đốc Đỗ Văn Sinh đưa ra yêu cầu cụ thể: các Ban nghiệp vụ phải rà soát lại, cập nhật  các yêu cầu nghiệp vụ mới cùng đơn vị nhà thầu hiệu chỉnh kỹ thuật phần mềm, đảm bảo đáp ứng yêu cầu thực tế ở mức cao nhất. Trên cơ sở đề xuất của đơn vị nhà thầu, việc cấp mã số định danh cho người tham gia BHXH, BHYT tại 03 tỉnh thành phố cần sớm thực hiện, phương án thực hiện như thế nào cần sớm có báo cáo cụ thể, chi tiết, sớm xây dựng quy trình cấp và quản lý mã định danh đảm bảo tính khoa học, tương thích với lộ trình cấp mã định danh công dân của Chính phủ. Về vấn đề hạ tầng kỹ thuật, đơn vị nhà thầu cần có phương án tư vấn cụ thể hơn, có thể mua, hoặc thuê trong một khoảng thời gian nhất định.

Phát biểu chỉ đạo tại buổi họp, Thứ trưởng Tổng Giám đốc BHXH Việt Nam Nguyễn Thị Minh yêu cầu Ban Quản lý Dự án cùng đơn vị nhà thầu phải đảm bảo quá trình chạy thử phần mềm sát với thực tế; sản phẩm cuối cùng phải được hoàn thiện ở mức cao nhất. Các vấn đề liên quan đến mã định danh, kết nối dữ liệu toàn Ngành BHXH, kết nối với ngành Y tế, các đơn vị sử dụng lao động cần phải có phương án giải quyết cụ thể, rõ ràng, đảm bảo tính khả thi, phù hợp với yêu cầu thực tiễn.

Ghi nhận tiến độ thực hiện dự án đến thời điểm hiện tại, tuy nhiên Tổng Giám đốc yêu cầu trong quá trình xây dựng hệ thống phần mềm Ban Quản lý Dự án phải hướng đến mục tiêu dài hạn hơn. Bao giờ có thể kết nối dữ liệu và ứng dụng phần mềm trên 63 tỉnh, thành phố, đáp ứng yêu cầu quản lý tập chung, hiện đại, hạn chế tối đa lạm dụng Quỹ BHXH, BHYT. Đó là những vấn đề Ban quản lý dự án cần sớm có câu trả lời, đưa ra các phương án trình lãnh đạo Ngành xem xét, bố trí nguồn lực thực hiện kịp thời, nhanh chóng đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin trong hoạt động quản lý của Ngành./.

Nguồn TC BHXH