Toàn cảnh Hội nghị

Đạt được nhiều kết quả

Theo Báo cáo kết quả công tác 6 tháng đầu năm do Phó Tổng Giám đốc Đỗ Thị Xuân Phương trình bày tại hội nghị, mặc dù còn gặp nhiều khó khăn nhưng các đơn vị trong Ngành đã nỗ lực, phấn đấu hoàn thành nhiệm vụ được giao và đạt được một số kết quả nổi bật.

Sáu tháng đầu năm, khối lượng công việc của Ngành tiếp tục tăng so với cùng kỳ năm 2012, nhưng BHXH các tỉnh, thành phố đã tăng cường công tác quản lý, tích cực đưa ra nhiều biện pháp để tổ chức thực hiện, kết quả số đối tượng tham gia tăng 4,1% so với cùng kỳ năm 2012; số thu 6 tháng đạt 46,5% kế hoạch năm; công tác chi trả lương hưu và trợ cấp BHXH hàng tháng được thực hiện kịp thời và đúng đối tượng. Việc giải quyết các chế độ BHXH và thanh toán các chi phí khám chữa bệnh BHYT được thực hiện ngày càng tốt hơn với thủ tục hành chính được rút gọn, góp phần bảo đảm ổn định đời sống của người lao động,  thực hiện mục tiêu công bằng xã hội và đảm bảo an sinh xã hội.

Công tác phối hợp với các Bộ, ngành liên quan trong việc tham gia xây dựng văn bản quy phạm pháp luật và triển khai các nhiệm vụ của Ngành tiếp tục đạt nhiều kết quả quan trọng, đặc biệt là đã phối hợp với Văn phòng Trung ương Đảng và Ban Kinh tế Trung ương tham mưu cho Ban Bí thư tổ chức thành công Hội nghị toàn quốc triển khai Nghị quyết số 21-NQ/TW về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác BHXH, BHYT giai đoạn 2012 – 2020; phối hợp với các Đoàn giám sát của Ủy ban về Các vấn đề xã hội của Quốc hội thực hiện giám sát tình hình thực hiện Luật BHXH, Luật BHYT; phối hợp với Bộ Lao động – Thương binh và Xã hội tham gia sửa đổi, bổ sung Luật BHXH; phối hợp với Bộ Y tế sửa đổi, bổ sung Luật BHYT; triển khai đề án “Lộ trình BHYT toàn dân" theo quyết định của Thủ tướng Chính phủ; phối hợp với Tổng Công ty Bưu điện Việt Nam hướng dẫn, triển khai công tác chi trả lương hưu và trợ cấp BHXH hàng tháng qua hệ thống Bưu điện trên phạm vi toàn quốc theo chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ.

Công tác chỉ đạo, điều hành hoạt động chung của Ngành kịp thời, sát thực tiễn và quyết liệt hơn, tạo chuyển biến rõ nét trong nhận thức và hành động của từng cán bộ, công chức; nhiều BHXH tỉnh, thành phố đã tham mưu cho Tỉnh ủy ban hành Chương trình hành động thực hiện Nghị quyết 21-NQ/TW của Bộ Chính trị; tích cực tranh thủ sự chỉ đạo của Tỉnh ủy, HĐND, UBND tỉnh và phối hợp chặt chẽ với các sở, ban, ngành trong việc triển khai thực hiện nhiệm vụ, nhất là xây dựng mức hỗ trợ kinh phí cho đối tượng cận nghèo; tăng cường kiểm tra thực hiện Luật BHXH, BHYT; khởi kiện các đơn vị nợ BHXH, BHYT; tuyên truyền thực hiện chính sách BHXH, BHYT trên địa bàn,…

Công tác cải cách hành chính của ngành tiếp tục được triển khai có hiệu quả; các quy định, quy chế quản lý của ngành được xây dựng, bổ sung hoàn thiện phù hợp thực tiễn. Việc xây dựng và áp dụng hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn ISO góp phần công khai minh bạch các quy định, quy trình quản lý, hạn chế nhũng nhiễu tiêu cực của cán bộ công chức, tạo thuận lợi cho người lao động và nhân dân tham gia và thụ hưởng các chế độ BHXH, BHYT.

Những tồn tại hạn chế chính

Bên cạnh những kết quả đạt được nhưng toàn ngành vẫn còn những hạn chế nhất định: Công tác tham mưu cho Tỉnh ủy ban hành Chương trình hành động thực hiện Nghị quyết 21-NQ/TW của Bộ Chính trị của nhiều địa phương còn chậm so với kế hoạch; 2.2. Đối tượng tham gia BHXH, BHYT đạt kết quả chưa cao, nhất là đối tượng tham gia BHXH, BHYT tự nguyện; tình trạng chậm đóng, nợ đọng BHXH với số lượng lớn còn phổ biến ở các địa phương; số tiền nợ từ ngân sách của một số địa phương còn cao nhưng chậm được khắc phục, ảnh hưởng đến thực hiện nhiệm vụ 6 tháng cuối năm và kế hoạch năm 2013 của Ngành; Việc giải quyết chế độ, chính sách cho người lao động tại một số địa phương vẫn còn sai sót và chưa kịp thời; tình trạng lạm dụng chính sách BHXH trong việc thanh toán chế độ ốm đau, thai sản, giải quyết trợ cấp 1 lần, trợ cấp thất nghiệp vẫn xảy ra tại một số địa phương nhưng chưa được giải quyết triệt để; Việc quản lý phôi sổ BHXH, thẻ BHYT ở một số địa phương chưa chặt chẽ; tỷ lệ thẻ BHYT in sai, in hỏng ở một số địa phương còn cao nhưng chưa được chấn chỉnh kịp thời; Tình trạng lạm dụng trong thanh toán chi phí KCB BHYT vẫn xảy ra ở nhiều cơ sở KCB. Công tác quản lý giá thuốc còn nhiều bất cập, vẫn còn tình trạng chênh lệch về giá thuốc ở các địa phương và ngay trong từng địa phương; một số thuốc biệt dược đắt tiền nhất là thuốc nhập ngoại chưa thể hiện được khả năng vượt trội so với thuốc sản xuất trong nước nhưng chưa được loại khỏi danh mục thuốc thanh toán BHYT.

Đặc biệt công tác quản trị mạng, quản trị dữ liệu người tham gia BHXH, BHYT chưa chặt chẽ; việc xây dựng, nâng cấp các phần mềm nghiệp vụ còn chậm, chưa đáp ứng yêu cầu quản lý, tính bảo mật chưa cao; hệ thống cơ sở dữ liệu người tham gia BHXH, BHYT còn phân tán, thiếu đồng bộ.

Nhiệm vụ công tác 6 tháng cuối năm

1. Toàn Ngành tập trung cao nhất cho việc thực hiện hoàn thành các chỉ tiêu kế hoạch được Chính phủ giao về thu, chi  BHXH, BHYT, đặc biệt là công tác phát triển đối tượng, giảm nợ đọng, kiểm soát tình hình giải quyết chính sách BHXH, chi trả các chế độ BHXH và thanh toán chi phí khám chữa bệnh BHYT, đảm bảo quyền lợi cho người lao động và nhân dân, chống các hành vi lạm dụng quỹ BHXH, BHYT.

2. Ngành chuẩn bị trình Chính phủ 03 Đề án lớn: Đề án “Sửa đổi, bổ sung Nghị định số 94/2008/NĐ-CP và Nghị định số 116/2011/NĐ-CP  về chức năng, nhiệm vụ và cơ cấu tổ chức của BHXH Việt Nam; Đề án “Chiến lược phát triển ngành BHXH đến năm 2020, tấm nhìn 2030”; Đề án “Quy hoạch trụ sở làm việc ngành BHXH đến năm 2020, tấm nhìn 2030”.

3. Thường xuyên chỉ đạo, hướng dẫn, kiểm tra việc thực hiện Luật BHXH, Luật BHYT tại các đơn vị sử dụng lao động và các cơ sở khám chữa bệnh; kiểm tra việc thực hiện các quy định, quy trình nghiệp vụ của Ngành tại các đơn vị trong Ngành, kiên quyết xử lý những hành vi vi phạm.

4. Tổ chức thi tuyển viên chức ngành BHXH năm 2013 đảm bảo công khai, minh bạch, chặt chẽ, đúng quy định nhằm xây dựng đội ngũ cán bộ có chất lượng cao.

5. Tiếp tục thực hiện đơn giản hóa thủ tục hành chính; hoàn thiện các quy định quản lý, các phần mềm ứng dụng công nghệ thông tin; triển khai xây dựng và áp dụng hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn TCVN ISO 9001:2008 trong toàn Ngành theo đúng chỉ đạo của Chính phủ, tạo thuận lợi cho người lao động, nhân dân tham gia và thụ hưởng chính sách BHXH, BHYT.

6. Tăng cường công tác thông tin, tuyên truyền về BHXH, BHYT nhằm nâng cao nhận thức cho người sử dụng lao động, người lao động và nhân dân.

7. Tiếp tục duy trì và đẩy mạnh việc “Học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh”; cụ thể hóa và gắn các nội dung học tập vào các công việc, nhiệm vụ cụ thể của từng đơn vị, từng cá nhân.

Các giải pháp chủ yếu

Để thực hiện tốt các nhiệm vụ trọng tâm nêu trên, các đơn vị trực thuộc và BHXH các tỉnh, thành phố cần triển khai đồng bộ nhiều giải pháp:

1. Kịp thời tham mưu rà soát, hoàn thiện các quy định, quy trình quản lý, đẩy mạnh việc xây dựng và hoàn thiện các phần mềm nghiệp vụ; phối hợp chặt chẽ với các bộ, ngành trong việc tham gia sửa đổi, bổ sung Luật BHXH, Luật BHYT và tháo gỡ các vướng mắc phát sinh trong thực tiễn; bám sát địa phương để chỉ đạo, hướng dẫn nghiệp vụ và kịp thời giải quyết những khó khăn, vướng mắc.

2. Tiếp tục chủ động, tích cực tham mưu cho Tỉnh ủy, UBND tỉnh và phối hợp chặt chẽ với các sở, ngành liên quan thực hiện tốt mục tiêu, nhiệm vụ giải pháp đã đề ra trong chương trình, kế hoạch hành động thực hiện Nghị quyết số 21-NQ/TW của Bộ Chính trị và triển khai nhiệm vụ của Ngành, trong đó tập trung vào việc phát triển đối tượng, giảm nợ đọng, kiểm soát chặt chẽ việc giải quyết chế độ BHXH và thanh toán chi phí KCB BHYT tại các cơ sở KCB. Triển khai thực hiện tốt công tác chi trả lương hưu và trợ cấp BHXH hàng tháng qua hệ thống Bưu điện.

3. Chủ động phối hợp với các sở, ngành liên quan tăng cường thanh kiểm tra việc thực hiện Luật BHXH, Luật BHYT tại các đơn vị sử dụng lao động, các cơ sở KCB nhằm kịp thời chấn chỉnh và xử lý nghiêm các hành vi vi phạm pháp luật về BHXH, BHYT, nhất là việc lạm dụng, trục lợi để hưởng chế độ BHXH và thanh toán chi phí KCB BHYT; đẩy mạnh việc khởi kiện ra tòa và thi hành các vụ án đối với các đơn vị nợ BHXH với số tiền lớn, thời gian kéo dài.

4. Tăng cường kỷ luật, kỷ cương hành chính, nâng cao hiệu quả công tác chỉ đạo điều hành; phân công rõ nhiệm vụ, trách nhiệm cho từng cán bộ, công chức; triển khai có hiệu quả công tác kiểm tra, giám sát trong nội bộ Ngành nhằm khắc phục tình trạng thụ động, quan liêu, nhũng nhiễu trong thực thi công vụ của cán bộ, công chức, viên chức.

5. Tiếp tục nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức; tập trung triển khai thực hiện đúng tiến độ, kế hoạch các nội dung liên quan đến công tác thi tuyển, đảm bảo tổ chức kỳ thi minh bạch, công khai theo đúng quy định hiện hành.

6. Đẩy mạnh việc ứng dụng công nghệ thông tin, đưa nhanh các phần mềm quản lý nghiệp vụ của Ngành vào hoạt động. Thực hiện trang cấp máy chủ, máy trạm cho BHXH tỉnh, thành phố theo kế hoạch được duyệt.

7. Thực hiện có hiệu quả, chất lượng công tác tiếp nhận hồ sơ, cải cách thủ tục hành chính; nâng cao chất lượng xây dựng các quy trình giải quyết thủ tục hành chính, quy trình nội bộ áp dụng hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn ISO vào hoạt động của các đơn vị.

8. Nâng cao chất lượng công tác tuyên truyền, phổ biến chính sách BHXH, BHYT cho cán bộ, công chức, người lao động và nhân dân; kịp thời biểu dương, khen thưởng các đơn vị thực hiện tốt chính sách BHXH, BHYT; đồng thời nhắc nhở, phê bình các đơn vị vi phạm pháp luật BHXH, BHYT trên các phương tiện thông tin đại chúng.

9. Đẩy mạnh các phong trào thi đua yêu nước trong công chức viên chức, mục tiêu, nội dung thi đua gắn với chỉ tiêu nhiệm vụ được giao; biểu dương, khen thưởng kịp thời gương người tốt, việc tốt; đồng thời xử lý nghiêm các trường hợp vi phạm các quy định của Nhà nước, của Ngành.

Ông Lê Bạch Hồng, Thứ trưởng - Tổng Giám đốc BHXH Việt Nam kết luật Hội nghị

Kết luận Hội nghị, Thứ trưởng, Tổng Giám đốc BHXH Việt Nam nhấn mạnh: Trong bối cảnh tình hình kinh tế - xã hội của đất nước vẫn tiếp tục có những khó khăn, để có thể hoàn thành chỉ tiêu kế hoạch được giao, 6 tháng cuối năm 2013 toàn Ngành BHXH phải tiếp tục phát huy tinh thần đoàn kết, tích cực, chủ động, nỗ lực phấn đấu thực hiện tốt các nhiệm vụ được giao, làm tốt công tác an sinh xã hội, góp phần ổn định kinh tế - chính trị của đất nước./.

Nguồn baohiemxahoi.gov.vn