Phiên họp toàn thể lần thứ 07 của Ủy ban về các vấn đề xã hội

Năm 2013, tổng số đối tượng tham gia BHXH bắt buộc là trên 10,8 triệu người, tăng 4,3% so với 2012. Thu BHXH bắt buộc đạt trên 105.000 tỷ đồng, vượt 2,8% so với dự toán được giao, tăng 17,7% so với 2012. Số chi BHXH bắt buộc năm 2013 trên 77.600 tỷ đồng, tăng 23,2% so với năm 2012.

Đối tượng tham gia BHXH tự nguyện năm 2013 đạt trên 173.500 người, tăng 29,7% so với 2012; số thu đạt trên 550 tỷ đồng, vượt 12,7% so với dự toán được giao, tăng 33% so với 2012; số chi BHXH tự nguyện ước khoảng 99,2 tỷ đồng.

Đối tượng tham gia BHTN năm 2013 đạt trên 8,6 triệu người, chiếm 79,7% tổng số đối tượng tham gia, tăng 4,9% so với 2012 (tương ứng 406.529 người). Số thu đạt trên 10.000 tỷ đồng, vượt 2,5% số được giao, tăng 26,6% so với cùng kỳ; số chi BHTN là trên 3.700 tỷ đồng.

Tính đến ngày 31/12/2013, số nợ đọng, chậm đóng BHXH bắt buộc là 4.752 tỷ đồng, chiếm 4,3% số phải thu, giảm 1,4% so với 2012 (tương ứng 641 tỷ đồng). Trong đó, khu vực doanh nghiệp ngoài quốc doanh nợ 2.930 tỷ đồng, chiếm 61,7% tổng số nợ đọng, chiếm 10,8% tổng số phải thu ở khu vực này. Tính đến hết năm 2013, BHXH các địa phương đã khởi kiện 2.463 đơn vị nợ BHXH, số tiền nợ là 1.248 tỷ đồng. Tuy nhiên số tiền nợ thu hồi dược còn rất thấp, bằng 28,7% số nợ.

Công tác thanh, kiểm tra thực hiện Luật BHXH được duy trì thực hiện. Thanh tra Bộ LĐ-TB&XH thực hiện thanh tra tại tỉnh Tuyên Quang, Hưng Yên, phối hợp với BHXH Việt Nam thanh tra tại tỉnh Bình Phước. Qua thanh, kiểm tra đã phát hiện 250 sai phạm, thiếu sót; xử phạt hành chính 18 doanh nghiệp, đơn vị; số tiền phạt là 297,5 triệu đồng; kiến nghị thu hồi số tiền nợ đọng BHXH 29 tỷ đồng.

Về cân đối thu chi các quỹ. Ước tính đến cuối năm 2013, tổng số kết dư Quỹ BHXH bắt buộc là hơn 245 nghìn tỷ đồng, tăng hơn 46 nghìn tỷ đồng (23,2%) so với năm 2012. Năm 2013, ước số thu vào quỹ BHXH tự nguyện là 552 tỷ đồng, vượt 12,7% so với dự toán được giao, tăng 33% so với năm 2012. Số thu vào quỹ BH thát nghiệp ước là 10.095 tỷ đồng, vượt 2,5% so với dự toán được giao, tăng 26,6% so với cũng kỳ năm 2012.

Hoạt động đầu tư, tăng trưởng Quỹ được BHXH Việt Nam thực hiện chặt chẽ, đúng đối tượng, theo đúng quy định của pháp luật. Toàn bộ số tiền sinh lời thực thu được phân bổ vào các quỹ theo tỷ lệ vốn kết dư bình quân của từng quỹ và sử dụng theo chế độ quy định.

Ủy ban về các vấn đề xã hội của Quốc hội đánh giá: hệ thống văn bản quy phạm pháp luật về BHXH tiếp tục được hoàn thiện, tạo hành lang pháp lý cho việc thực hiện chính sách BHXH đối với người tham gia; đối tượng tham gia BHXH đều tăng qua các năm; đạt được mục tiêu bảo toàn Quỹ; công tác quản lý nhà nước về BHXH có nhiều tiến bộ; việc chi trả các chế độ BHXH cho người lao động đảm bảo đúng quy định của chính sách. Tuy nhiên vẫn còn một số hạn chế: tỷ lệ đối tượng tham gia tăng nhưng mức tăng vẫn còn thấp, chưa có sự bứt phá, còn thấp so với tổng số lực lượng lao động; hiệu quả đầu tư Quỹ chưa cao; ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý còn chậm…Ủy ban về các vấn đề xã hội của Quốc hội kiến nghị phải tăng cường hơn nữa công tác giám sát thực hiện; sửa đổi Luật BHXH hiện hành đảm bảo phù hợp với thực tiễn. Với Chính phủ, các Bộ ngành cần phải tăng cường thực hiện công tác tuyên truyền, tích cực thu hồi nợ đọng BHXH; tăng thẩm quyền, giao thực hiện chức năng thanh tra chuyên ngành về BHXH cho BHXH Việt Nam; thay đổi cách giao chỉ tiêu thu hàng năm; kiện toàn bộ máy, nâng cao ứng dụng công nghệ thông tin…

Các ý kiến phát biểu tại cuộc họp đều ghi nhận sự tích cực trong quản lý và sử dụng Quỹ BHXH năm 2013 cũng như trong các năm gần đây. Số đối tượng tham gia ngày càng được mở rộng; số thu tăng qua các năm; Quỹ BHXH được đảm bảo an toàn; ý thức chấp hành Luật BHXH của chủ sử dụng lao động, người lao động được cải thiện tích cực…

Một số đại biểu băn khoăn về tình hình nợ đọng BHXH, công tác đầu tư phát triển Quỹ BHXH, số chi phí quản lý bộ máy hàng năm; Thứ trưởng Tổng Giám đốc BHXH Việt Nam Nguyễn Thị Minh cũng đã giải trình, làm rõ cụ thể tại buổi họp.

Chủ nhiệm Ủy ban về các vấn đề xã hội của Quốc hội Trương Thị Mai yêu cầu cần phải chú trọng đến công tác phát triển mở rộng đối tượng hơn nữa. Việc thu hồi nợ đọng, khởi kiện doanh nghiệp gặp khó khăn vì vậy cần đẩy mạnh công tác thu, tránh để xảy ra nợ. Việc ứng dụng công nghệ thông tin, hiện đại hóa bộ máy quản lý BHXH phải được đẩy mạnh đáp ứng yêu cầu trong bối cảnh đối tượng tham gia ngày càng tăng./.

Nguồn baohiemxahoi.gov.vn