Bên cạnh việc thể chế hóa các quan điểm, chủ trương của Đảng và Nhà nước, dự thảo Bộ luật Hình sự (sửa đổi) còn thể hiện tính nhân đạo, nhân văn sâu sắc và giá trị văn hóa, phong tục, tập quán, truyền thống đạo đức tốt đẹp của dân tộc Việt Nam.

Dự thảo cũng thể hiện rõ chính sách xử lý hình sự theo tinh thần Nghị quyết 49 của Bộ Chính trị về cải cách tư pháp. Theo đó, có nhiều điểm mới phù hợp với Hiến pháp, như vấn đề tôn trọng, bảo vệ và bảo đảm quyền con người được thể hiện qua việc bỏ hình phạt tử hình ở một số tội, áp dụng nhiều án treo; thể hiện sự quan tâm, chăm sóc và bảo vệ quyền của trẻ em, người già yếu, người có khuyết tật nặng...

Đặc biệt, dự thảo Bộ luật Hình sự (sửa đổi) cũng đã giải quyết được những bất cập, tồn tại của thực tiễn đặt ra trong quá trình tổng kết việc thi hành Bộ luật Hình sự; đảm bảo sự kế thừa và phát triển các quy định của pháp luật hình sự còn phù hợp với thực tiễn cuộc sống; đồng thời bổ sung thêm những tội danh mới theo xu hướng phát triển của thời đại như: Tội khủng bố, tội rửa tiền, tội phạm xuyên quốc gia, tội phạm công nghệ cao...

Trong bối cảnh toàn cầu hóa, nền kinh tế Việt Nam ngày càng hội nhập sâu rộng với nền kinh tế quốc tế, các nội dung của dự thảo luật đã tạo được sự bình đẳng giữa các chủ thể là pháp nhân trong nước và pháp nhân nước ngoài khi vi phạm pháp luật tại Việt Nam và xu hướng giảm thiểu các hình phạt tử hình. Đồng thời, cũng có tính dự báo và ổn định lâu dài mang tầm chiến lược, nhằm điều chỉnh các hành vi vi phạm sẽ phát sinh trong tương lai, tránh tình trạng công tác xây dựng pháp luật mang tính chắp vá, đối phó nhất thời, hạn chế tối đa tình trạng “hình sự hóa các vụ việc dân sự”.

Tuy nhiên, theo BHXH tỉnh Sóc Trăng, tại Điều 2 của dự thảo quy định pháp nhân phạm tội được thể hiện theo kiểu đặt câu nghi vấn, tối nghĩa, dễ dẫn đến suy diễn nếu cá nhân hoặc pháp nhân phạm 2 hoặc 3 tội thì không phải chịu trách nhiệm hình sự. Do đó cần phải thể hiện lại cho xúc tích, ngắn gọn, dễ hiểu mang tính khẳng định mạnh mẽ, rõ ràng; đồng thời cũng cần thể hiện rõ tính nhân đạo của Đảng và Nhà nước.

Liên quan tội gian lận BHXH, BH thất nghiệp, BHXH tỉnh Sóc Trăng cũng kiến nghị sửa đổi theo hướng giảm mức tiền khởi điểm vi phạm xuống 10 triệu đồng. Bởi, hiện nay các hành vi chiếm đoạt tiền này có xu hướng tăng, xảy ra ở nhiều nơi, nhiều thành phần DN; đồng thời, do quỹ BHXH được Nhà nước bảo hộ nên tiền BHXH, BH thất nghiệp cũng là tiền NSNN. Hơn nữa, thực tế nếu xảy ra chiếm đoạt tiền BH thất nghiệp thì số tiền cũng không thể lên tới 20 triệu đồng/hồ sơ được.

Ngoài ra, văn phong của luật không nên dùng từ “có thể”, mà cần khẳng định rõ hình thức xử phạt. Đơn cử như: “Người phạm tội còn (trong dự thảo là “có thể”) bị phạt tiền từ 5.000.000 đồng đến 50.000.000 đồng, cấm đảm nhiệm chức vụ, cấm hành nghề hoặc làm công việc nhất định từ 01 năm đến 05 năm”… Lý do là nhằm tránh sự tùy tiện, cảm tính của Thẩm phán khi giải quyết vụ án.

Về tội trốn đóng BHXH, BHYT, BH thất nghiệp, BHXH tỉnh Sóc Trăng cũng kiến nghị giảm mức tiền trốn đóng khởi điểm xuống 50.000.000 đồng và số NLĐ bị trốn đóng BHXH xuống 10 người. Bởi, trong thực tế tại nhiều địa phương vùng sâu, vùng xa, vùng đặc biệt khó khăn tập trung chủ yếu DN nhỏ, nên số tiền trốn đóng ít khi lên tới 100.000.000 đồng/đơn vị và số NLĐ bị trốn tham gia cũng ít khi lên tới 20 người. Nếu áp như dự thảo, thì những DN này vô tình lại thuộc thành phần “không phạm tội”.

Bên cạnh đó, các chủ thể trốn đóng BHXH nếu phạm tội lần đầu, đã nộp toàn bộ số tiền trốn đóng bảo hiểm và khắc phục toàn bộ thiệt hại xảy ra trước khi xét xử thì được miễn trách nhiệm hình sự, nhưng vẫn phải bị xử phạt hành chính và xử phạt theo quy định tại Khoản 1, 2, 3, Điều 220. Bởi, xử phạt hành chính là điều kiện bắt buộc trước khi xem xét xử lý về hình sự.

(Trích ý kiến góp ý của BHXH tỉnh Sóc Trăng)

Nguồn baobaohiemxahoi.vn