Ông Bùi Sỹ Lợi- Phó Chủ nhiệm Ủy ban Về các vấn đề xã hội của Quốc hội cho biết: Chính sách BHXH là trụ cột quan trọng nhất trong hệ thống an sinh xã hội, góp phần thực hiện mục tiêu tiến bộ và công bằng xã hội trong quá trình phát triển của mỗi quốc gia. Với vai trò chủ đạo của Nhà nước, sự tham gia của NLĐ và người SDLĐ, Quỹ BHXH đã trở thành quỹ an sinh xã hội lớn nhất của quốc gia. Tuy nhiên, đáng chú ý, phần lớn lao động trong khu vực phi chính thức (lao động không có HĐLĐ), nông dân chưa tham gia BHXH. Tỉ lệ tham gia BHXH hiện cũng còn thấp, mới chiếm khoảng hơn 20% tổng lực lượng lao động và tương lai đây là một gánh nặng cho Nhà nước khi phải trợ cấp hỗ trợ cuộc sống cho hàng triệu người.

Theo thống kê, tính đến ngày 31/12/2014, số người tham gia BHXH là 11,64 triệu người, trong đó số người tham gia BHXH bắt buộc là 11,45 triệu người (mới chiếm khoảng hơn 70% tổng số lao động thuộc diện phải tham gia), tham gia BH thất nghiệp là 9,2 triệu người, tham gia BHXH tự nguyện là 196.254 người (mới chiếm khoảng 0,5% tổng số lao động thuộc diện tham gia). Năm 2014 có khoảng 1,5 triệu người từ 80 tuổi trở lên hưởng trợ cấp xã hội và NSNN chi hơn 3.000 tỷ đồng.

Cũng theo ông Lợi, các chính sách trong Luật BHXH hướng đến 2 mục tiêu quan trọng. Một là, đảm bảo an sinh xã hội cho người dân thông qua việc bổ sung, điều chỉnh chính sách để mở rộng nhanh hơn diện bao phủ BHXH. Đồng thời, Nhà nước có chính sách để khuyến khích, hỗ trợ lao động trong khu vực phi chính thức tham gia BHXH tự nguyện, hướng tới năm 2020 có khoảng 50% lực lượng lao động tham gia BHXH. Hai là, đảm bảo an toàn, cân đối quỹ BHXH thông qua việc xây dựng lộ trình hợp lý nhằm điều chỉnh công thức tính lương hưu theo nguyên tắc mức hưởng phải dựa trên cơ sở mức đóng và tăng thời gian đóng BHXH để đảm bảo cân đối với thời gian hưởng BHXH của NLĐ.

Chính vì tầm quan trọng trên, Luật BHXH (sửa đổi) đã được Quốc hội khóa XIII thông qua tại Kỳ họp thứ 8 ngày 20/11/2014, gồm 9 Chương, 125 Điều, với 8 điểm mới rất đáng chú ý, như: Về quy định NLĐ làm việc theo HĐLĐ mùa vụ hoặc một công việc nhất định có thời hạn từ đủ 1 tháng đến dưới 3 tháng tham gia BHXH bắt buộc (Điểm b Khoản 1 Điều 2); Về việc bổ sung người hoạt động không chuyên trách ở xã, phường, thị trấn (gọi chung là cấp xã) tham gia BHXH bắt buộc trong phạm vi 2 chế độ hưu trí và tử tuất (Điểm i Khoản 1 Điều 2); Về chính sách khuyến khích để mở rộng đối tượng tham gia BHXH tự nguyện có sự hỗ trợ của Nhà nước; Về điều kiện hưởng lương hưu (Điều 54); Về mức lương hưu hằng tháng (Điều 56); Về điều chỉnh mức bình quân tiền lương tháng đóng BHXH để tính lương hưu, trợ cấp một lần đối với người tham gia BHXH (Điều 62); Về giao thẩm quyền thanh tra việc đóng BHXH cho cơ quan BHXH; Về chi phí quản lý BHXH (Điều 90).

Sau một ngày Hội thảo các đại biểu đã thống nhất, để Luật BHXH (sửa đổi) sớm đi vào cuộc sống, không riêng cơ quan BHXH mà còn cần sự vào cuộc quyết liệt của cả hệ thống chính trị. Theo bà Nguyễn Thị Thanh Hương- Phó Trưởng ban Pháp chế (BHXH Việt Nam), thời gian qua BHXH Việt Nam đã và đang tích cực hoàn hiện bộ máy hoạt động; đẩy mạnh cải cách TTHC; kiến nghị Quốc hội, Chính phủ, các bộ, ngành sớm ban hành các Thông tư, Nghị định và các văn bản hướng dẫn để cơ quan BHXH thực thi. Tuy nhiên, trong quá trình chuẩn bị BHXH Việt Nam thấy rằng muốn làm được điều này rất cần sự vào cuộc của cấp ủy đảng các bộ, ngành và địa phương, tăng cường công tác chỉ đạo việc thực hiện chính sách BHXH, BHYT theo Nghị quyết số 21-NQ/TW ngày 22/11/2012 của Bộ Chính trị. Bên cạnh đó, Quốc hội cần sớm bổ sung các tội gian lận, trốn đóng, chiếm dụng BHXH, BHYT, BH thất nghiệp vào Bộ luật Hình sự (sửa đổi) để tăng cường biện pháp, chế tài nhằm thực thi có hiệu quả pháp luật về BHXH, BHYT, BH thất nghiệp, đảm bảo quyền lợi cho NLĐ.

Nguồn baobaohiemxahoi.vn