Chị Nguyễn Thị Huyền, Giám đốc BHXH huyện Trùng Khánh, tỉnh Cao Bằng

Từ những nỗ lực không ngừng

Chính thức phụ trách đơn vị từ tháng 7 năm 2010, chị Nguyễn Thị Huyền xem như đấy là niềm vinh dự lớn nhưng cũng chất chứa đầy âu lo. Ấy là, vốn là người bản địa vậy nên chị quen đối tượng, thông thuộc địa bàn, biết nói tiếng dân tộc Tày, Nùng, hiểu phần nào tính tình, cách làm việc của một số cán bộ CBCC các đơn vị liên quan. Thêm nữa, vốn công tác khá lâu trong ngành nên chị có những thuận lợi hơn trong việc triển khai thực hiện nhiệm vụ.

Thế nhưng, chị lại âu lo vì tự nhận thấy mặt trái của những yếu tố thuận lợi trên cũng tạo nên những khó khăn thách thức như công tác lâu tại một đơn vị dễ sinh ra tình trạng suy nghĩ, tư duy, cách làm việc thường theo lối mòn, ít có tính đột phá, sáng tạo, mặt khác nếu được lãnh đạo huyện quan tâm, các đơn vị tạo điều kiện và phối hợp thì vô cùng dễ dàng, nhưng ngược lại thì trở nên vô cùng khó, trong khi đó kinh nghiệm công tác quản lý của chị chưa nhiều. Là cán bộ quản lý nữ, với khối lượng công việc được giao vốn đã nhiều áp lực và nặng nề thì trách nhiệm của người phụ nữ đối với gia đình cũng nặng nề không kém, nhiều lúc chính chị cũng cảm thấy mệt mỏi tưởng như sẽ khó có thể đảm đương tốt công việc hiện tại.

Một thách thức nữa là, ở Trùng Khánh về số thu, số chi cũng như số đối tượng tham gia, thụ hưởng các chế độ BHXH, BHYT khá lớn với địa bàn trải rộng gồm 19 xã và 01 thị trấn trong đó có 4 xã và 01 thị trấn không thuộc vùng khó khăn. Thu nhập của đại bộ phận dân cư trong huyện còn thấp, trình độ dân trí chưa cao, cơ sở hạ tầng của huyện cũng chưa phát triển. Những yếu tố ấy đã có ảnh hưởng rất lớn đến việc tổ chức thực hiện nhiệm vụ của đơn vị chị.

Mặt khác, bắt đầu từ năm 2010 việc in thẻ BHYT được BHXH Cao Bằng phân cấp về huyện. Tháng 10/2010 Trùng Khánh là 01 trong 02 đơn vị đầu tiên trong tỉnh Cao Bằng được giao thí điểm thực hiện khoán quỹ định xuất đối với các cơ sở KCB trên địa bàn. Theo đó, khối lượng công việc được giao ngày một tăng, mỗi viên chức thường phải đảm nhiệm 2, 3 đầu mối công việc. Trong khi ở đơn vị tỷ lệ viên chức là nữ đông lại hầu như trong độ tuổi thai sản và nuôi con nhỏ. Thêm vào đó, sự phối hợp giữa các đơn vị với cơ quan BHXH huyện thời gian đầu cũng chưa thực sự chặt chẽ, rõ nét, nhận thức của các đơn vị sử dụng lao động về chế độ, chính sách BHXH, BHYT còn chưa đầy đủ, lãnh đạo đơn vị SDLĐ còn phó mặc cho nhân viên thực hiện, ít can thiệp…

Thế nhưng, trước những khó khăn, thách thức ấy, nhưng chính lòng yêu nghề, gắn bó với nghề là động lực để chị Huyền vượt qua tất cả. Chị chia sẻ: “Là người quản lý đơn vị, tôi đã luôn trăn trở, suy nghĩ, bằng mọi cách phải vượt qua được những khó khăn vì cơ bản đây cũng là những khó khăn chung của toàn ngành BHXH Cao Bằng, lãnh đạo BHXH tỉnh cũng không thể gánh vác, chia sẻ được giúp đơn vị được. Với sự quyết tâm đó, tôi đã tháo gỡ dần những khó khăn, nâng cao kết quả thực hiện nhiệm vụ bằng cách tranh thủ sức mạnh của hệ thống chính trị, sự phối hợp của các cấp ngành, nâng cao chất lượng đội ngũ viên chức của đơn vị từ năng lực chuyên môn, ý thức tổ chức kỷ luật, trách nhiệm với công việc, tăng cường tình đoàn kết giúp đỡ lẫn nhau đồng thời chú trọng đến phong trào thi đua trong đó dành sự ưu tiên cho việc thi đua phát huy sáng kiến, giải pháp trong công tác, đảm bảo công bằng, công khai minh bạch về nghĩa vụ cũng như những quyền lợi của toàn bộ viên chức, nhân viên trong đơn vị. Thực hiện tốt quy chế tập trung dân chủ, luôn lắng nghe ý kiến của anh em trong đơn vị, phát huy tốt trí tuệ tập thể. Bản thân luôn cố gắng hoàn thiện mình, tận tâm tận lực trong công tác để viên chức, nhân viên trong đơn vị học tập”.

Đến niềm vui nhân đôi

Tạo được sự đồng thuận của toàn đơn vị và chủ động giải quyết khó khăn nên chị Huyền đã cùng với cán bộ viên chức của mình gặt hái được những thành quả đáng khích lệ. Đấy là, từ năm 2010 đến hết năm 2104 đơn vị luôn hoàn thành vượt mức chỉ tiêu giao về số thu và số đối tượng tham gia, hoàn thành kế hoạch thu trước thời hạn từ 15- 18 ngày, tỷ lệ nợ đọng thấp, cuối năm không có đơn vị hành chính sự nghiệp nào nợ tiền BHXH, BHYT từ 1/2 tháng trở lên, không có DN nào nợ trên 03 tháng. Số DN, hợp tác xã tham gia BHXH, BHYT trên địa bàn đạt tỷ lệ cao. Một số chỉ tiêu khó thực hiện như BHYT hộ gia đình, BHXH tự nguyện đơn vị đều hoàn thành và hoàn thành vượt mức kế hoạch giao. Quản lý, sử dụng quỹ KCB hiệu quả chặt chẽ, suốt những năm qua chưa năm nào để vượt quỹ định xuất được giao, nhiều năm có kết dư, quyền lợi của người bệnh luôn được đảm bảo; giải quyết đầy đủ kịp thời mọi chế độ BHXH, BHYT cho người tham gia và thụ hưởng; quản lý chặt chẽ đối tượng hưởng; cấp sổ BHXH, cấp thẻ BHYT đầy đủ, kịp thời, luôn là đơn vị đứng trong tốp đầu hoàn thành việc cấp thẻ BHYT sớm nhất (theo thời hạn quy định là trước ngày 15/12 hàng năm, có nhiều năm đơn vị chị hoàn thành trước ngày 10/12).

Đặc biệt năm 2014 là năm có nhiều biến động do chuẩn bị thực hiện Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật BHYT, phải chờ hướng dẫn của BHXH Việt Nam đến thời điểm gần cuối năm nhưng ngay sau khi có hướng dẫn đơn vị chị đã thực hiện in thẻ BHYT được ngay do mọi cơ sở dữ liệu cơ bản đã sẵn sàng và là đơn vị hoàn thành việc in thẻ sớm nhất trong toàn tỉnh Cao Bằng. Tỷ lệ sai sót thấp. Nhất là việc cấp thẻ BHYT cho đối tượng trẻ em dưới 6 tuổi. Nếu như trước đây tình trạng trẻ em dưới 6 tuổi không có thẻ BHYT dùng giấy khai sinh đi KCB rất phổ biến thì đơn vị chị cũng đã áp dụng một số giải pháp, nên từ cuối năm 2013 đã giải quyết dứt điểm tình trạng trên, hiện giờ cơ bản toàn bộ trẻ em sinh ra đều được đơn vị cấp thẻ kịp thời. Kết quả này có được cũng nhờ công tác tuyền truyền được chị cùng anh em luôn đổi mới. Từ đó, giúp cho nhận thức về công tác BHXH, BHYT của lãnh đạo huyện, của các phòng ban đơn vị liên quan cũng như các đơn vị sử dụng lao động đã thay đổi rất nhiều, vị thế, hình ảnh ngành BHXH tại địa phuơng cũng được nâng lên.

Cùng với việc đảm nhiệm chức vụ Giám đốc BHXH huyện, chị Huyền còn là Bí thư Đảng ủy đơn vị. Tuy rằng, kinh nghiệm công tác đảng chưa nhiều, chi bộ không có Phó Bí thư chia sẻ công việc nhưng tranh thủ sự ủng hộ của Ban Thuờng vụ Huyện uỷ Trùng Khánh cũng như các Ban của đảng chị Huyền đã lãnh đạo chi bộ hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ được giao 5 năm liền, xây dựng một chi bộ non trẻ vừa mới được thành lập với số lượng đảng viên còn ít, lại có biến động nhiều trở thành một chi bộ 5 năm liền là chi bộ trong sạch vững mạnh tiêu biểu. Kết quả ấy đã được Ban thường vụ Huyện uỷ Trùng Khánh, Ban Thường vụ Tỉnh uỷ Cao Bằng ghi nhận.

Ngoài ra, đối với các công tác khác như công tác đoàn thể, trưởng khối thi đua số 11, chị cũng luôn sát sao lãnh đạo, chỉ đạo và đạt được kết quả cao. Điển hình chị đã vực dậy phong trào thi đua trong khối cũng như tình đoàn kết gắn bó của tất cả 8 cơ quan đơn vị trong khối. Nếu như trước đây, từ năm 2010 trở về trước, cơ quan BHXH chưa một lần được tham dự họp bình xét thi đua, chưa biết mình nằm trong khối thi đua nào thì từ năm 2011 đến nay phong trào thi đua của khối thi đua 11 được đánh giá là khá mạnh. Ngoài thi đua trong công tác chuyên môn, chị còn phát động làm công tác từ thiện suốt 4 năm vừa qua. Năm 2014, theo ý kiến đề xuất của chị, khối thi đua 11 cũng đã nhất trí đóng góp tiền làm từ thiện 25 thẻ BHYT học sinh cho các em nhỏ thuộc Trường Tiểu học xã Đoài Côn là xã vừa ra khỏi vùng khó khăn, đặc biệt khó khăn của huyện. Các thành viên trong khối thi đua đều hỗ trợ và giúp đỡ lẫn nhau, gắn bó với nhau hơn.<

Những kinh nghiệm quý giá

Đầy tâm huyết, chị Huyền cho biết: “Để có được nhưng kết quả như trên, tôi phải nhấn mạnh là trong đó có sự hy sinh về quyền lợi cá nhân rất lớn của tất cả anh chị em cán bộ, viên chức cơ quan BHXH Trùng Khánh. Thời gian làm việc của chúng tôi không chỉ đơn thuần theo quy định của nhà nước 8 tiếng trong một ngày và 40 tiếng trong 01 tuần mà con số đó đối với đơn vị chúng tôi là một con số lớn hơn. Cán bộ, viên chức nếu không có việc cần thiết thì anh em hầu như không nghỉ phép năm. Viên chức nữ nghỉ thai sản không có đồng chí nào được nghỉ trọn thời gian theo quy định. Trong khi đó do kinh phí còn hạn hẹp nên việc thanh toán cho việc làm thêm giờ cũng chỉ mang tính chất động viên chút ít. Thế nhưng tập thể viên chức nhân viên cơ quan BHXH Trùng Khánh vẫn đoàn kết một lòng, hăng say nhiệt tình trong công tác. Trước tinh thần đoàn kết, ủng hộ như thế của anh em, là người quản lý đơn vị tôi luôn xác định mình phải gương mẫu, phải công bằng thì mới có thể đòi hỏi sự hy sinh ở anh em, bên cạnh đó cũng phải có những giải pháp cải tiến trong quản lý điều hành”.

Giải pháp, cải tiến đầu tiên trong quản lý điều hành của chị Huyền cần phải nhắc đến là việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, viên chức để từ đó nâng cao chất lượng hiệu quả công việc. Chị đã hỗ trợ anh chị em nắm chắc văn bản pháp luật và các hướng dẫn của ngành liên quan đến lĩnh vực BHXH, BHYT cũng như một số lĩnh vực khác; bỏ thói quen làm việc theo lối mòn, không cập nhật kịp thời hướng dẫn quy định mới.

Cùng với đó, chị còn đưa ra giải pháp làm thay đổi tư duy làm việc thụ động, thiếu khoa học thông qua việc yêu cầu viên chức nhân viên phải tự xây dựng kế hoạch chi tiết hàng tháng giúp cho mọi người có thói quen bao quát và hình dung công việc hơn. Nhất là sau khi triển khai thực hiện hệ thống quản lý chất lượng ISO 9001:2008 đồng thời với việc được tiếp nhận, quản lý và sử dụng trụ sở làm việc mới khang trang, rộng rãi chị đã để cho anh chị em bàn bạc và tự xây dựng những quy định trong công tác cũng như những mức điểm trừ trong xếp loại thi đua, tăng cường việc tự giám sát, quản lý lẫn nhau giữa các viên chức trong đơn vị từ việc chấp hành đúng quy trình nghiệp vụ, việc giữ gìn vệ sinh, ý thức tiết kiệm điện, nước đến việc chấp hành giờ giấc, tác phong… Mọi đánh giá đều được công khai trong cuộc họp hàng tháng và thực hiện bình xét xếp loại A, B, C. Cuối quý chỉ tổng hợp kết quả từ 03 tháng.

Hơn nữa, chị còn đặc biệt quan tâm đến chất lượng phục vụ đối tượng. Vì thế, chị liên tục đưa ra những giải pháp, những yêu cầu cần thực hiện, ví như phải hết sức tạo điều kiện cho người tham gia BHXH, BHYT tự nguyện thì mới có thể động viên mọi người tham gia, hàng tháng, quý. Cụ thể, đơn vị đều gửi kèm thông báo giấy nộp tiền viết sẵn một số thông tin cho đối tượng tham gia BHXH tự nguyện, người tham gia chỉ cần điền thêm một số thông tin là có thể nộp được tiền ngay.

Bên cạnh đó, chị tiến hành trao đổi, thống nhất phương châm với Bệnh viện và Trung tâm y tế huyện không ngừng nâng cao chất lượng KCB tại tuyến cơ sở thì bệnh nhân mới có thể yên tâm điều trị tại tuyến mình, từ đó hạn chế tối đa tình trạng chuyển lên tuyến trên, điều đó đồng nghĩa với việc giúp cân đối được quỹ định xuất được giao. Ở việc này, ban đầu thực hiện khoán quỹ định xuất, Giám đốc bệnh viện rất băn khoăn và dao động. Nhưng, vì là đơn vị đầu tiên thực hiện, chị Huyền đã phải đưa ra nhiều cơ sở dữ liệu, phân tích cặn kẽ và những giải pháp mà Bệnh viện cần thực hiện thì mới làm vững lòng Ban Giám đốc Bệnh viện để cùng phối hợp thực hiện.

Cũng trong 5 năm qua chị Huyền đã cho áp dụng nhiều giải pháp hữu hiệu trong cấp thẻ BHYT. Để có thể có danh sách cấp thẻ BHYT kịp thời, ít sai sót, cơ quan BHXH đã luôn chủ động phối hợp với Phòng LĐ-TB&XH và trực tiếp với UBND các xã, thị trấn, thực hiện kiểm tra danh sách song song cùng Phòng LĐ-TB&XH. Do vậy khi có quyết định cấp thẻ BHYT của Chủ tịch UBND huyện thì cơ quan BHXH huyện có thể đặt lệnh in được ngay chứ không thụ động chờ thực hiện đúng quy trình. Năm 2013 trước thực trạng trẻ em dưới 6 tuổi rất nhiều cháu chưa được cấp thẻ BHYT, cơ quan BHXH huyện đã chủ động trao đổi với Trung tâm y tế và đề đạt ý kiến với thường trực UBND huyện chủ trì tổ chức họp giải quyết vướng mắc về vấn đề này và đã sử dụng đội ngũ y tế thôn bản tổng rà soát số trẻ em trong toàn huyện, để chọn lọc ra những cháu chưa có thẻ BHYT, trên cơ sở đó cấp một đợt gần 1.000 thẻ BHYT cho các cháu. Sau đợt tổng rà soát vẫn thực hiện báo tăng mới thường xuyên hàng tháng cho UBND xã, và cơ quan BHXH để có cơ sở cấp thẻ BHYT kịp thời cho các cháu.

Ngoài sự cố gắng trong nội bộ đơn vị chị còn luôn tranh thủ sự ủng hộ tạo điều kiện và ý kiến chỉ đạo của cấp uỷ chính quyền địa phương. Những vướng mắc đều tranh thủ xin ý kiến giải quyết của lãnh đạo huyện. Một điều đáng phấn khởi là 02 năm liền (2013, 2014) việc nộp BHXH, BHYT được ban Thường vụ Huyện uỷ đưa vào tiêu chí chấm điểm tổ chức cơ sở đảng hàng năm.

Dốc lòng, dốc sức trong công việc như thế nên chị Huyền đã cùng với anh em trong đơn vị xây dựng BHXH huyện Trùng Khánh luôn hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ được giao. Ghi nhận những nỗ lực ấy, đơn vị của chị đã 5 năm liền là tập thể lao động tiến tiến. Đặc biệt là 02 năm liền (2012, 2013) được BHXH Việt Nam tặng danh hiệu tập thể tiên tiến xuất sắc; năm 2012 được BHXH Việt Nam tặng Cờ thi đua, được Chủ tịch UBND tỉnh tặng Bằng khen, được Giám đốc BHXH tỉnh Cao Bằng, UBND huyện tặng nhiều giấy khen, nhiều cá nhân được tặng Bằng khen, Giấy khen và các danh hiệu: Chiến sỹ thi đua cơ sở, lao động tiến tiến. Đối với chi bộ thì 05 năm liền được đảng bộ huyện Trùng Khánh công nhận là chi bộ trong sạch vững mạnh tiêu biểu. Và rất vinh dự năm 2014 được Huyện uỷ Trùng Khánh đề nghị Ban thường vụ Tỉnh uỷ Cao Bằng tặng cờ cho chi bộ đạt thành tích xuất sắc tiêu biểu 05 năm liền.

Với riêng mình, năm năm qua chị Huyền đều đạt danh hiệu chiến sỹ thi đua cơ sở, được tặng nhiều Bằng khen, giấy khen của UBND tỉnh, của Ban Thường vụ tỉnh uỷ, của Liên đoàn Lao động tỉnh và Giám đốc BHXH tỉnh, của Ban Thường vụ Huyện uỷ Trùng Khánh, của Chủ tịch UBND huyện, của Công đoàn cơ sở BHXH tỉnh Cao Bằng.

Trong niềm vinh dự ấy, chị Huyền chia sẻ: “Tấm bằng cao quý nhất mà chị luôn gìn giữ, nâng niu trân trọng đó là sự tin tưởng mà các đồng chí lãnh đạo BHXH tỉnh Cao Bằng và anh chị em viên chức nhân viên cơ quan BHXH huyện Trùng Khánh đã gửi gắm nơi tôi. Tôi nghĩ mình sẽ phải luôn luôn cố gắng, luôn phấn đấu trong thời gian tới, để không phụ lại lòng tin của mọi người; tiếp tục quyết tâm lãnh đạo đơn vị BHXH huyện Trùng Khánh hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ được giao./.