Ứng dụng CNTT - vai trò then chốt

BHXH Việt Nam  tích cực tham gia xây dựng văn bản quy phạm pháp luật, văn bản hướng dẫn chỉ đạo nghiệp vụ, đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin (CNTT) cải cách TTHC nhằm tạo thuận lợi cho người dân và doanh nghiệp tham gia và hưởng BHXH, BHYT, BHTN theo quy định của pháp luật.

Theo báo cáo của BHXH Việt Nam, ngay từ đầu năm 2010, BHXH Việt Nam đã chủ động ra soát và sớm tiến hành cắt giảm bộ TTHC, từ 263 thủ tục xuống còn 115 thủ tục. Việc cắt giảm TTHC này đã được tổ chức tư vấn giúp Ngân hang Thế giới (WB) ghi nhận và đã tính giảm 119 giờ (từ 335 giờ xuống còn 216 giờ).

Ngày 10/10/2014, BHXH Việt Nam đã ban hành Quyết định số 1018/QĐ-BHXH tiếp tục sửa đổi một số nội dung của các quyết định về thu, chi BHXH, BHYT. Theo đó, đã loại bỏ biểu mẫu, công văn, đơn đề nghị của đơn vị và người lao động, loại bỏ nhiều tiêu thức không cần thiết trong mẫu biểu đăng ký tham gia và hưởng chế độ BHXH, BHYT. Quyết định số 1018/QĐ-BHXH được ban hành trên cơ sở ra soát các quy trình, nghiệp vụ liên quan đến lĩnh vực thu, chi, cấp sổ BHXH, thẻ BHYT, giải quyết chế độ chính sách BHXH, thanh toán chi phí khám bệnh, chữa bệnh (KCB) BHYT nhằm đơn giải hóa các TTHC, tạo thuận lợi tối đa cho người dân và doanh nghiệp khi giao dịch với cơ quan BHXH, đơn giản hóa các TTHC theo đúng chỉ đạo của Chính phủ. Với những thay đổi của Quyết định 1018/QĐ-BHXH dự kiến giảm được khoảng hơn 100 giờ thực hiện các thủ tục hành chính trong lĩnh vực BHXH.

Tiếp đó, ngày 12/12/2014, BHXH Việt Nam đã ban hành Quyết định số 1366/QĐ-BHXH về việc ban hành Quy định tiếp nhận hồ sơ và trả kết quả giải quyết các thủ tục hành chính về BHXH, BHYT thay thế Quyết định số 884/QĐ-BHXH ngày 25/3/2011 tạo thuận lợi hơn trong việc tổ chức triển khai công tác tiếp nhận và trả kết quả giải quyết TTHC cho tổ chức và nhân dân. Theo đó, ngoài phương thức tiếp nhận và trả kết quả theo truyển thống (tại trụ sở cơ quan BHXH), BHXH Việt Nam còn quy định cơ quan BHXH tỉnh, huyện cử cán bộ trực tiếp nhận hồ sơ và trả kết quả giải quyết TTHC tại doanh nghiệp hoặc hợp đồng với bưu điện để thực hiện việc chuyển, nhận hồ sơ. Như vậy, doanh nghiệp không phải mất thời gian đi lại, chờ đợi việc thực hiện giao dịch với cơ quan BHXH và không phải trả cước phí của dịch vụ vận chuyển. Thay đổi trong cách tiếp nhận và trả kết quả sẽ làm giảm khoảng 25 giờ cả năm.

Đặc biệt, hiện nay BHXH Việt Nam đang thực hiện triển khai thí điểm giao dịch kê khai thủ tục BHXH, BHYT bằng phần mềm iBHXH tại 36 tỉnh, thành phố với hơn 30 ngàn doanh nhiệp áp dụng. Tại 36 tỉnh, thành phố được chọn triển khai, các đơn vị sử dụng lao động đươc hỗ trợ thêm chức năng nhận các thông báo, hồ sơ, văn bản từ cơ quan BHXH. Phần mềm iBHXH hợp chuẩn của ngành được công bố công khai và cung cấp miễn phí cho các đơn vị trên toàn quốc thì sẽ có nhiều đơn vị được hỗ trợ kê khai thủ tục BHXH, BHYT làm giảm số giờ thực hiện các TTHC. Với hình thức kê khai này thời gian thực hiện các TTHC trong lĩnh vực BHXH giảm thêm được 40 giờ.

Dự kiến từ 01/4/2015, BHXH Việt Nam sẽ tổ chức thực hiện giao dịch điện tử theo Quyết định của Thủ tướng Chính phủ. Theo đánh gia của WB, nếu thực hiện giao dịch điện tử thì số lần giao dịch được tính là 1 lần (so với 12/năm như hiện nay). Từ việc giảm đáng kể số lần giao dịch như vậy, lượng thời gian mà doanh nghiệp cần bỏ ra để thực hiện thủ tục BHXH cũng giảm tương ứng và đặc biệt là giảm được các chi phí phát sinh.

Thực hiện các giải pháp nêu trên, đến cuối năm 2015, BHXH Việt Nam sẽ giảm được số giờ thực hiện thủ tục xuống còn 49,5 giờ, bằng mức bình quân của các nước ASEAN 6.

Chú trọng triển khai 9 nhóm nhiệm vụ trọng tâm

Trong năm 2015, để tiếp tục triển khai hiệu quả việc cải cách TTHC đạt mục tiêu đến cuối năm 2015 sẽ cắt giảm 1/3 số lần và giảm 50% số giờ giao dịch của các doanh nghiệp về BHXH, BHYT, đạt thời gian kê khai nộp các khoản BHXH là 49,5 giờ, BHXH Việt Nam đề ra 9 nhóm nhiệm vụ trọng tâm như sau:

Thứ nhất, trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Quyết định thí điểm về giao dịch điện tử trong việc thực hiện thủ tục tham gia BHXH, BHYT, BHTN và đề nghị cấp  sổ BHXH, thẻ BHYT. Trên cơ sở Quyết định của Thủ tướng, BHXH Việt Nam xây dựng các quy trình, thủ tục, hồ sơ về giao dịch điện tử trong việc thực hiện thủ tục tham gia BHXH, BHYT, BHTN và đề nghị cấp sổ BHXH, thẻ BHYT tiến tới thực hiện đầy đủ giao dịch điện tử trong tất cả các nội dung về BHXH, BHYT.

Thứ hai, phối hợp với Bộ Tài chính, Bộ Kế hoạch và Đầu tư làm việc với WB và các tổ chức liên quan rà soát, giải trình cách tính toán như thế nào để đạt thời gian kê khai nộp các khoản BHXH là 49,5 giờ vào cuối năm 2015.

Thứ ba, tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến chính sách BHXH, BHYT nhằm nâng cao nhận thức của người dân và doanh nghiệp để tự giác tham gia, phấn đấu mục tiêu BHXH cho mọi người lao động và BHYT toàn dân.

Thứ tư, tiếp tục rà soát các quy trình nghiệp vụ, hệ thống mẫu biểu để giảm bớt thủ tục, loại bỏ những chỉ tiêu không cần thiết, những chỉ tiêu có sẵn. Thúc đẩy tiến độ Dự án của WB nghiên cứu, đánh giá, đề xuất cải cách quy trình nghiệp vụ, biểu mẫu và các nội dung CNTT liên quan, sớm đưa vào áp dụng.

Thứ năm, hoàn thiện phần mềm, cơ sở hạ tầng kỹ thuật tiếp nhận hồ sơ giao dịch điện tử của Ngành BHXH để triển khai trên toàn quốc sau khi Thủ tướng Chính phủ ký ban hành.

Thứ sáu, thực hiện quy chế phối hợp với cơ quan Thuế, sử dụng có hiệu quả thông tin doanh nghiệp từ cơ quan Thuế.

Thứ bảy, chỉ đạo BHXH địa phương tăng cường ứng dụng CNTT vào quy trình nội bộ  và giao dịch với tổ chức, cá nhân. Chủ động tổ chức các lớp tập huấn, bồi dưỡng về nghiệp vụ cho cán bộ làm công tác BHXH của đơn vị để thực hiện tốt khâu  chuẩn bị hồ sơ trước khi gửi cơ quan BHXH..

Thứ tám, phối hợp với các công ty cung cấp dịch vụ giao dịch điện tử trong lĩnh vực BHXH hỗ trợ kê khai, thực hiện giao dịch điện tử cho các đơn vị khi có yêu cầu.

Thứ chín, tiếp tục phối hợp với các Bộ, ngành liên quan xây dựng dự thảo văn bản hướng dẫn thực hiện Luật BHXH (sửa đổi); hướng dẫn, triển khai thực hiện hiện Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật BHYT./.

Nguồn baohiemxahoi.gov.vn