Quá trình thực hiện thu BHXH, BHYT theo quy định của Luật BHXH, Luật BHYT còn một số vướng mắc. Căn cứ ý kiến của Bộ Lao động – Thương binh và Xã hội tại Công văn số 1880/LĐTBXH-BHXH ngày 05/06/2014 về việc giải quyết vướng mắc trong thực hiện BHXH bắt buộc và Công văn số 3924/LĐTBXH ngày 21/10/2014 về việc tham gia ý kiến văn bản hướng dẫn giải quyết một số vướng mắc trong thực hiện BHXH… BHXH Việt Nam hướng dẫn BHXH các tỉnh, thành phố một số nội dung sau:

1. Thực hiện BHXH đối với người làm việc theo hợp động lao động (HĐLĐ) trong cơ quan nhà nước, đơn vị sự nghiệp nhà nước.

Căn cứ Công văn số 244/LĐTBXH-BHXH ngày 26/07/2011 của Bộ LĐTBXH về việc hướng dẫn giải quyết vướng mắc trong thực hiện Luật BHXH, người lao động nếu ký HĐLĐ có thời hạn từ đủ 03 tháng trở lên và HĐLĐ không xác định thời hạn theo quy định của pháp luật về lao động với các cơ quan nhà nước, đơn vị sự nghiệp của nhà nước thuộc diện tham gia BHXH bắt buộc theo quy định. Mức tiền lương, tiền công làm căn cứ đóng BHXH phụ thuộc vào chế độ tiền lương mà cơ quan nhà nước, đơn vị sự nghiệp của nhà nước thực hiện đối với người lao động được thể hiện trong HĐLĐ.

Theo quy định tại Nghị định số 01/2003/NĐ-CP ngày 09/01/2013 của Chính phủ về việc sửa đổi, bổ sung một số điều của Điều lệ BHXH ban hành kèm theo Nghị định số 12/CP ngày 26/01/1995 của Chính phủ và Luật BHXH thì các đối tượng nêu trên thuộc đối tượng tham gia BHXH bắt buộc kể từ tháng 01/2013.

2. Đóng BHXH bắt buộc với công chức, viên chức trong thời gian tạm giữ, tạm giam để phục công tác điều tra, truy tố, xét xử hoặc tạm đình chỉ công tác để xem xét xử lý kỷ luật, hưởng 50% của mức lương theo ngạch, bậc hiện hưởng, công với phụ cấp chức vụ lãnh đạo, phụ cấp thâm niên vượt khung, phụ cấp thâm niên nghề và hệ số chênh lệch bảo lưu.

Căn cứ Công văn số 2845/BNV-CCVC nêu trên, công chức, viên chức nêu tại Điểm này thuộc đối tượng tham gia BHXH bắt buộc, đóng đủ mức đóng theo BHXH theo quy định của pháp luật. Trường hợp công chức, viên chức bị Tòa án kết án tù giam, hoặc buộc thôi việc, không truy lĩnh 50% còn lại của mức lương theo ngạch bậc, thì cơ quan BHXH hoàn trả số tiền đã thu BHXH cho đơn vị sử dụng lao động đối với thời gian công chức, viên chức bị tạm giữ, tạm giam, hoặc tạm đình chỉ công tác và không được tính thời gian tham gia BHXH.

3. Về truy thu BHXH, BHYT khoản phụ cấp thâm niên của Chỉ huy trưởng Ban Chỉ huy quân sự cấp xã.

Thực hiện truy thu theo hướng dẫn tại Công văn số 2228/BHXH-BT ngày 25/07/2014 của BHXH Việt Nam về việc thu BHXH, BHYT đối với phụ cấp tham niên của Chỉ huy trưởng Ban chỉ huy quân sự cấp xã, không tính lãi truy thu đối với thời gian từ thời điểm hưởng phụ cấp thâm niên của Chỉ huy trưởng Ban Chỉ huy quân sự cấp xã đến thời điểm ban hành Công văn số 2228/BHXH-BT.

4. Tiền lương làm căn cứ đóng BHXH, BHYT, BH thất nghiệp thực hiện theo quy định tại Khoản 02, Điều 94 Luật BHXH; Khoản 02, Điều 14 Luật BHYT, nhưng không thấp hơn mức lương tối thiểu vùng do Chính phủ quy định. Trường hợp đơn vị vận dụng thang lương, bảng lương do Nhà nước quy định để trả lương cho người lao động thì đề nghị đơn vị chuyển đổi, ghi mức lương cụ thể bằng tiền đồng Việt Nam để làm căn cứ đóng, giải quyết chế độ BHXH.

Riêng giáo viên mầm non hưởng lương theo quy định tại Quyết định số 60/2011/QĐ-TTg ngày 26/10/2011 của Thủ tướng Chính phủ, tiền lương làm căn cứ đóng BHXH, BHYT theo thang lương, bảng lương giáo viên mầm non quy định tại Nghị định số 204/2004/NĐ-CP ngày 14/12/2014 của Chính phủ.

5. Về thực hiện BHXH đối với người lao động do Ủy ban nhân dân cấp xã ký HĐLĐ.

Căn cứ Điểm c, Mục 03 Công văn số 4845/BNV-CCVC của Bộ Nội vụ thì ở cấp xã không có đối tượng là người làm việc theo chế độ HĐLĐ; các trường hợp đã ký HĐLĐ với UBND cấp xã trước đây thực hiện chế độ BHXH như những người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã.

Cơ quan BHXH tỉnh, huyện báo cáo UBND cùng cấp ý kiến của Bộ Nội vụ tại Công văn số 2845/BNV-CCVC để chỉ đạo UBND cấp xã chậm nhất đến ngày 31/12/2014 phải chấm dứt HĐLĐ đối với những người lao động đang làm việc theo HĐLĐ đề thực hiện thủ tục dừng đóng BHXH bắt buộc theo quy định; các đối tượng này được tiếp tục tham gia BHXH tự nguyện nếu có nhu cầu theo đúng quy định của Luật BHXH. Thời gian đã đóng BHXH bắt buộc của các đối tượng nêu trên được bảo lưu làm căn cứ tính hưởng các chế độ BHXH theo quy định.

Kể từ ngày 01/01/2015, cơ quan BHXH không thu BHXH bắt buộc đối với mọi trường hợp ký HĐLĐ với UBND cấp xã.

6. Giải quyết tồn đong trong thực hiện BHXH đối với chức danh Phó chỉ huy trưởng Ban Chỉ huy quân sự và Phó trưởng Công an xã theo quy định tại Nghị định số 09/1998/NĐ-CP ngày 23/01/1998 của Chính phủ, sau đó không thuộc đối tượng tham gia BHXH theo quy định tại Nghị định số 121/2003/NĐ-CP ngày 21/10/2013 của Chính phủ, nhưng vẫn tiếp tục đóng BHXH bắt buộc từ ngày 01/11/2013 trở đi./.

Nguồn TC BHXH