Chia sẻ thông tin hoạt động cũng như công tác rà soát, cải cách TTHC của BHXH Việt Nam trong thời gian qua với nhóm chuyên gia WB, Phó Tổng Giám đốc Đỗ Văn Sinh cho biết, TTHC mang tính nghiệp vụ thực hiện chính sách BHXH, BHYT hiện có 05 lĩnh vực chủ yếu, gồm: Thu BHXH, BHYT, BH thất nghiệp; Cấp sổ BHXH, thẻ BHYT; Giải quyết chế độ chính sách BHXH; Giải quyết chế độ chính sách BHYT; Tài chính kế toán (gồm cả công tác đầu tư quỹ). Thực hiện Nghị quyết số 49/NQ-CP ngày 19/12/2010 của Chính phủ, BHXH Việt Nam đã chủ động rà soát và sớm tiến hành cắt giảm bộ TTHC từ 263 thủ tục xuống còn 114 thủ tục (trong đó có 12 TTHC liên quan đến việc thu, cấp sổ BHXH, thẻ BHYT tại tất cả các cấp); và thời gian dành cho việc thực hiện các TTHC liên quan đến nộp BHXH cũng đã giảm từ 335 giờ/năm xuống còn 216 giờ/năm (đã giảm được 119 giờ). Theo đó, trên cơ sở các TTHC được rà soát, cải cách, BHXH Việt Nam cũng đã kịp thời xây dựng và áp dụng hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn TCVN ISO 9001: 2008.

Phó Tổng Giám đốc Đỗ Văn Sinh nhấn mạnh, theo chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ, trong thời gian từ năm 2014 đến hết năm 2015, BHXH Việt Nam cần cắt giảm thời gian kê khai thủ tục nộp BHXH bằng mức bình quân các nước trong khu vực là 50 giờ. Để đảm bảo mục tiêu này, quan trọng hơn là phải củng cố lại và xây dựng được cơ chế làm việc đơn giản, hiệu quả, tiết kiệm thời gian và tạo thuận lợi cho NLĐ, nhân dân, các đơn vị, DN khi tham gia giao dịch với cơ quan BHXH nói chung và ngay trong việc quản lý, thực hiện chính sách BHXH, BHYT của Ngành BHXH nói riêng, hiện BHXH Việt Nam đang tiếp tục rà soát, học tập trao đổi kinh nghiệm và đặc biệt là đầu tư phát triển mạnh cả về nhân lực, vật lực cho mảng công nghệ thông tin (CNTT). Vì trên thực tế, tất cả các lĩnh vực hoạt động của Ngành BHXH đều có khối lượng cơ sở dữ liệu lớn mất nhiều thủ tục và thời gian triển khai, nhưng lại chưa được quản lý tập trung và liên thông với nhau. Đây chính là mặt hạn chế lớn mà Ngành BHXH đang cần cải cách một cách tích cực và hiểu quả triệt để. Do đó, việc áp dụng CNTT vào công tác triển khai, quản lý thực hiện chính sách BHXH, BHYT được coi là biện pháp tích cực nhất để hạn chế tồn tại trên và cải cách TTHC nhanh, gọn nhất.

BHXH Việt Nam đang chuẩn bị ban hành bộ mã quản lý phục vụ cho hoạt động của Ngành trên cả 05 lĩnh vực- đây được coi là bước chuyển quan trọng nhất khi tiến hành áp dụng CNTT trong quản lý hoạt động. Bộ mã quản lý dự kiến bao gồm: mã định danh cá nhân; và mã số định danh cấp cho tổ chức là các cơ quan, đơn vị có giao dịch với Ngành BHXH. Trên cơ sở dữ liệu đầu vào được mã hóa, hệ thống dữ liệu toàn Ngành sẽ được xây dựng, liên thông nội bộ, liên thông với doanh nghiệp, cơ sở khám, chữa bệnh và tạo tương tác trực tiếp trên giao dịch điện tử với NLĐ, nhân dân, DN, đơn vị khi giao dịch với cơ quan BHXH. Phó Tổng Giám đốc Đỗ Văn Sinh khẳng định, đây là thách thức rất lớn vì BHXH Việt Nam sẽ phải rà soát, bổ sung thông tin và tiến hành cấp mã số định danh cá nhân duy nhất cho khoảng 63 triệu người đang tham gia BHYT, hơn 10 triệu người tham gia BHXH. Mặt khác, BHXH Việt Nam cũng đã tính đến thời điểm tới, khi Bộ Công an và Bộ Tư pháp hoàn thiện việc cấp mã số công dân, thì mã số định danh cá nhân của Ngành BHXH phải đảm bảo có những nội dung tối thiểu tương thích với mã số công dân, và liên thông được với hệ thống cơ sở dự liệu quốc gia. Do đó, dự kiến mã số định danh cá nhân của người tham gia BHXH, BHYT sẽ có 5 trường thông tin tương thích với mã số công dân gồm: họ tên; ngày tháng năm sinh; giới tính; nơi cấp giấy khai sinh; họ tên cha và mẹ, hoặc người giám hộ.

Song song với việc triển khai cấp bộ mã quản lý, BHXH Việt Nam đang tiến hành xây dựng và triển khai áp dụng Hệ thống phần mềm quản lý nghiệp vụ trên cả 05 lĩnh vực nghiệp vụ, thay thế cho 09 phần mềm hỗ trợ quản lý các lĩnh vực nghiệp vụ rời rạc như đang áp dụng tại các tỉnh, thành hiện nay. Hiện, dự án đang thí điểm triển khai tại Tp.HCM, tỉnh Nghệ An và Hà Tĩnh, và dự kiến tháng 6/2015 sẽ tiến hành tổng kết và rút kinh nghiệm để triển khai trên diện rộng.

Trên cơ sở các thông tin chia sẻ của BHXH Việt Nam, nhóm chuyên gia của WB cũng đã trao đổi để làm rõ hơn thông tin về 05 lĩnh vực nghiệp vụ của BHXH Việt Nam và đồng thời cũng chia sẻ với BHXH Việt Nam nhiều kinh nghiệm về công tác tổ chức thực hiện an sinh xã hội tại một số quốc gia.

Sau buổi làm việc trao đổi thông tin,  chuyên gia về An sinh xã hội khu vực Châu Á -Thái Bình Dương của WB Philip O’Keefe cho biết: trong thời gian tới, WB sẽ tăng cường hợp tác, hỗ trợ BHXH Việt Nam trong việc rà soát, đánh giá quy trình nghiệp vụ, để đưa ra những tư vấn, cũng như hỗ trợ cải cách, giảm TTHC, rút ngắn thời gian thực hiện. Từ đó, BHXH Việt Nam sẽ có cơ sở báo cáo, xin ý kiến chỉ đạo cụ thể từ Chính phủ. Trước mắt, có khả năng WB sẽ xem xét nguồn kinh phí nội bộ để hỗ trợ BHXH Việt Nam trong việc cải cách TTHC trên 03 mảng (Quản lý nghiệp vụ, CNTT và đầu tư quỹ). Về vấn đề nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, WB sẽ làm việc với các đối tác quốc tế, giới thiệu để một số quốc gia chia sẻ, hỗ trợ thông tin kinh nghiệm trong việc triển khai lĩnh vực này với BHXH Việt Nam. Nhóm chuyên gia WB đề xuất, BHXH Việt Nam nên bố trí nhóm cán bộ nghiệp vụ liên quan tới các mảng trên cùng phối hợp làm việc với WB xây dựng nội dung các chương trình hợp tác trong thời gian tới.

Phát biểu kết luận buổi làm việc, Phó Tổng Giám đốc Đỗ Văn Sinh ghi nhận và đánh giá cao sự hợp tác, giúp đỡ của WB trong thời gian qua. Và mong rằng, trong thời gian tới, với kinh nghiệm quốc tế, WB sẽ tiếp tục quan tâm, hỗ trợ BHXH Việt Nam cùng rà soát và đưa ra những giải pháp khắc phục cụ thể, nhằm đảm bảo việc cải cách TTHC một cách tối ưu nhất.

Theo sự chỉ đạo của Phó Tổng Giám đốc Đỗ Văn Sinh, Ban Hợp tác quốc tế sẽ là đầu mối để xây dựng nhóm cán bộ nghiệp vụ (gồm các Ban: Pháo chế, Thu, Sổ Thẻ, Chính sách BHXH, Chính sách BHYT, Tài chính Kế toàn, CNTT, Tổ chức cán bộ) phối hợp làm việc cùng nhóm chuyên gia của WB trong thời gian tới./.

Nguồn baohiemxahoi.gov.vn