Nâng mức xử phạt đối với hành vi vi phạm pháp luật về BHXH nhằm bảo vệ quyền lợi cho người lao động (Ảnh minh họa)

Tại Dự thảo, nhiều nội dung quan trọng được đưa ra, quy định các hành vi vi phạm hành chính, hình thức xử phạt, mức phạt, biện pháp khắc phục hậu quả, thẩm quyền xử phạt, thủ tục xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực lao động. Trong đó, đặc biệt dành riêng một Chương quy định hành vi vi phạm, hình thức xử phạt, mức xử phạt và biện pháp khắc phục hậu quả đối với hành vi vi phạm trọng lĩnh vực BHXH.

Theo đó, các mức phạt đối với người sử dụng lao động được đề xuất:

Hành vi không đóng BHXH cho toàn bộ người lao động thuộc diện tham gia BHXH bắt buộc, BHTN

Phạt tiền

Từ 2.000.000 đồng đến 15.000.000 đồng, khi vi phạm với từ 01 người đến 10 người lao động.

Từ 15.100.000 đồng đến 30.000.000 đồng, khi vi phạm với từ 11 người đến 50 người lao động;

Từ 30.100.000 đồng đến 45.000.000 đồng, khi vi phạm với từ 51 người đến 100 người lao động;

Từ 45.100.000 đồng đến 60.000.000 đồng, khi vi phạm với từ 101 người đến 500 người lao động;

Từ 60.100.000 đồng đến 75.000.000 đồng, khi vi phạm với từ 501 người lao động trở lên;

Biện pháp khắc phục hậu quả:

Buộc truy nộp số tiền BHXH trong thời hạn 30 ngày, kể từ ngày được giao quyết định xử phạt;

Buộc đóng số tiền lãi của số tiền BHXH chưa đóng, chậm đóng theo mức lãi suất của hoạt động đầu tư từ quỹ BHXH trong năm trong thời hạn 30 ngày, kể từ ngày được giao quyết định xử phạt.

Hành vi đóng BHXH không đủ số người thuộc diện tham gia BHXH bắt buộc, BHTN

Phạt tiền từ 500.000 đồng đến 3.000.000 đồng khi vi phạm đối với mỗi người lao động.

Biện pháp khắc phục hậu quả:

Buộc truy nộp số tiền BHXH trong thời hạn 30 ngày, kể từ ngày được giao quyết định xử phạt;

Buộc đóng số tiền lãi của số tiền BHXH chưa đóng, chậm đóng theo mức lãi suất của hoạt động đầu tư từ quỹ BHXH trong năm trong thời hạn 30 ngày, kể từ ngày được giao quyết định xử phạt.

Hành vi chậm đóng BHXH bắt buộc, BHTN

Phạt tiền bằng 0,05% mức đóng theo quy định của pháp luật BHXH cho mỗi ngày chậm đóng, nhưng tối đa không quá 75 triệu đồng.

Biện pháp khắc phục hậu quả:

Buộc truy nộp số tiền BHXH trong thời hạn 30 ngày, kể từ ngày được giao quyết định xử phạt;

Buộc đóng số tiền lãi của số tiền BHXH chưa đóng, chậm đóng theo mức lãi suất của hoạt động đầu tư từ quỹ BHXH trong năm trong thời hạn 30 ngày, kể từ ngày được giao quyết định xử phạt.

Hành vi đóng BHXH bắt buộc, BHTN không đúng mức quy định

Phạt tiền từ 300.000 đồng đến 700.000 đồng khi vi phạm đối với mỗi người lao động.

Biện pháp khắc phục hậu quả:

Buộc truy nộp số tiền BHXH trong thời hạn 30 ngày, kể từ ngày được giao quyết định xử phạt;

Buộc đóng số tiền lãi của số tiền BHXH chưa đóng, chậm đóng theo mức lãi suất của hoạt động đầu tư từ quỹ BHXH trong năm trong thời hạn 30 ngày, kể từ ngày được giao quyết định xử phạt.

Hành vi vi phạm các quy định về lập hồ sơ tham gia BHXH, lập hồ sơ để hưởng BHXH.

Hành vi không lập hồ sơ tham gia BHXH bắt buộc, BHTN cho người lao động trong thời hạn 30 ngày, kể từ ngày giao kết hợp đồng lao động, hợp đồng làm việc hoặc tuyển dụng:

Phạt tiền từ 500.000đ đến 1.000.000đ đối với mỗi người lao động không được lập hồ sơ theo quy định pháp luật.

Biện pháp khắc phục hậu quả: buộc lập, hoàn thiện hồ sơ, làm thủ tục cho người lao động trong thời hạn 10 ngày làm việc, kể từ ngày được giao quyết định xử phạt.

Hành vi không làm thủ tục (lập hồ sơ hoặc văn bản) để: đề nghị cơ quan BHXH giải quyết chế độ hưu trí trước 30 ngày, tính đến ngày người lao động đủ điều kiện nghỉ việc hưởng hưu trí; đề nghị cơ quan BHXH giải quyết chế độ tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp sau 30 ngày, kể từ ngày nhận đủ giấy tờ hợp lệ của người lao động:

Phạt tiền từ 500.000đ đến 1.000.000đ khi vi phạm đối với mỗi người lao động

Biện pháp khắc phục hậu quả: Buộc lập, hoàn thiện thủ tục đề nghị cơ quan BHXH giải quyết chế độ BHXH cho người lao động trong thời hạn 10 ngày làm việc, kể từ ngày được giao quyết định xử phạt.

Hành vi lập hồ sơ hưởng BHXH gian lận hoặc giả mạo:

Phạt tiền từ 300.000đ đến 1.000.000đ đối với mỗi hồ sơ hưởng BHXH gian lận, giả mạo.

Biện pháp khắc phục hậu quả:

Buộc bồi hoàn số tiền đã chi trả sai cho tổ chức BHXH trong thời hạn 10 ngày làm việc, kể từ ngày nhận được giao quyết định xử phạt;

Buộc sửa lại cho đúng, nộp lại các giấy tờ đã xác nhận sai trong thời hạn 10 ngày làm việc, kể từ ngày được giao quyết định xử phạt.

Hành vi xác nhận không đúng thời gian làm việc và mức đóng BHXH bắt buộc, BHTN của người lao động

Cảnh cáo hoặc phạt tiền từ 200.000 đồng đến 400.000 đồng khi vi phạm đối với mỗi người lao động.

Biện pháp khắc phục hậu quả:

Buộc bồi hoàn số tiền đã chi trả sai cho tổ chức BHXH trong thời hạn 10 ngày làm việc, kể từ ngày được giao quyết định xử phạt;

Buộc sửa lại cho đúng, nộp lại các giấy tờ đã xác nhận sai trong thời hạn 10 ngày làm việc, kể từ ngày được giao quyết định xử phạt.

Hành vi không trả các chế độ BHXH bắt buộc cho người lao động (trợ cấp ốm đau, thai sản, tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp)

Phạt tiền từ 1.500.000 đồng đến 2.000.000 đồng khi vi phạm đối với mỗi người lao động.

Biện pháp khắc phục hậu quả: buộc trả trợ cấp BHXH cho người lao động trong thời hạn 10 ngày làm việc, kể từ ngày được giao quyết định xử phạt.

Hành vi chậm trả: chế độ ốm đau, thai sản, trợ cấp dưỡng sức, phục hồi sức khỏe sau ốm đau, thai sản sau 3 ngày làm việc kể từ ngày nhận đủ giấy tờ hợp lệ của người lao động; chế độ tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp sau 15 ngày, kể từ ngày nhận được quyết định chi trả của cơ quan BHXH

Phạt tiền từ 200.000 đồng đến 500.000 đồng đối với mỗi người lao động.

Biện pháp khắc phục hậu quả: buộc chi trả số tiền BHXH cho người lao động trong thời hạn 10 ngày làm việc, kể từ ngày được giao quyết định xử phạt.

Hành vi không trả sổ BHXH đúng thời hạn cho người lao động khi người lao động không còn làm việc

Cảnh cáo.

Phạt tiền từ 500.000 đồng đến 1.000.000 đồng, khi vi phạm đối với mỗi người lao động.

Biện pháp khắc phục hậu quả: buộc trả lại sổ BHXH cho người lao động trong thời hạn 10 ngày làm việc, kể từ ngày được giao quyết định xử phạt.

Hành vi vi phạm trách nhiệm bảo quản sổ BHXH trong thời gian người lao động làm việc dẫn đến mất mát, hư hỏng, sửa chữa, tẩy xóa

Cảnh cáo.

Phạt tiền từ 100.000 đồng đến 200.000 đồng, khi làm mất mát, hoặc hư hỏng, hoặc sửa chữa, tẩy xóa đối với mỗi sổ BHXH.

Biện pháp khắc phục hậu quả: buộc làm các thủ tục đề nghị cơ quan có thẩm quyền cấp lại sổ BHXH trong thời hạn 10 ngày làm việc, kể từ ngày được giao quyết định xử phạt.

Hành vi không giới thiệu người lao động đi giám định mức suy giảm khả năng lao động tại Hội đồng Giám định y khoa để giải quyết chế độ BHXH cho người lao động

Cảnh cáo.

Phạt tiền từ 500.000 đồng đến 700.000 đồng, khi vi phạm đối với mỗi người lao động.

Biện pháp khắc phục hậu quả: buộc giới thiệu người lao động đi giám định mức suy giảm khả năng lao động tại Hội đồng Giám định y khoa trong thời hạn 10 ngày làm việc, kể từ ngày được giao quyết định xử phạt.

Hành vi không cung cấp tài liệu, thông tin về BHXH bắt buộc, BHTN theo yêu cầu của cơ quan nhà nước có thẩm quyền, người lao động hoặc tổ chức công đoàn

Phạt cảnh cáo.

Phạt tiền từ 1.000.000 đồng đến 5.000.000 đồng.

Biện pháp khắc phục hậu quả: buộc cung cấp tài liệu, thông tin trong thời hạn 10 ngày làm việc, kể từ ngày được giao quyết định xử phạt.

Hành vi báo cáo sai sự thật, cung cấp sai lệch thông tin, số liệu về BHXH cho cơ quan nhà nước có thẩm quyền và tổ chức BHXH địa phương

Phạt cảnh cáo.

Phạt tiền từ 1.000.000 đồng đến 5.000.000 đồng.

Biện pháp khắc phục hậu quả: buộc báo cáo, cung cấp thông tin, cung cấp số liệu đúng sự thật trong thời hạn 10 ngày làm việc, kể từ ngày được giao quyết định xử phạt.

Hành vi sử dụng quỹ BHXH bắt buộc sai mục đích

Phạt tiền từ 6.000.000 đồng đến 10.000.000 đồng.

Biện pháp khắc phục hậu quả:

Buộc truy nộp lợi nhuận thu được từ việc sử dụng quỹ sai mục đích;

Buộc bồi hoàn toàn bộ số tiền Quỹ BHXH sử dụng sai Mục đích trong thời hạn 10 ngày làm việc, kể từ ngày được giao quyết định xử phạt.

Các mức xử phạt đối với hành vi vi phạm của người lao động được đề xuất:

Hành vi thỏa thuận với người sử dụng lao động không tham gia BHXH bắt buộc, BHTN

Phạt cảnh cáo.

Phạt tiền từ 100.000 đồng đến 300.000 đồng.

Biện pháp khắc phục hậu quả:

Buộc truy nộp số tiền BHXH, BHTN trong thời hạn 10 ngày làm việc, kể từ ngày được giao quyết định xử phạt.

Buộc đóng số tiền lãi của số tiền BHXH, BHTN chưa đóng, chậm đóng theo mức lãi suất của hoạt động đầu tư từ quỹ BHXH trong năm trong thời hạn 10 ngày làm việc, kể từ ngày được giao quyết định xử phạt.

Hành vi kê khai không đúng sự thật hoặc sửa chữa, tẩy xóa những nội dung có liên quan đến việc hưởng BHXH bắt buộc, BHXH tự nguyện, BHTN

Phạt cảnh cáo.

Phạt tiền từ 300.000 đồng đến 1.000.000 đồng.

Biện pháp khắc phục hậu quả:

Buộc sửa lại cho đúng, nộp lại giấy tờ kê khai không đúng sự thật;

Buộc hoàn trả số tiền BHXH đã nhận do hành vi vi phạm, kể cả tiền lãi của khoản tiền đã hưởng trong thời hạn 10 ngày làm việc, kể từ ngày nhận quyết định xử phạt đối với người có hành vi vi phạm quy định tại khoản 1 Điều này.

Hành vi làm giả hồ sơ để hưởng chế độ BHXH bắt buộc, BHXH tự nguyện, BHTN mà chưa đến mức truy cứu trách nhiệm hình sự

Phạt tiền từ 1.000.000 đồng đến 5.000.000 đồng

Hình thức xử phạt bổ sung: tịch thu hồ sơ giả và phương tiện, công cụ sử dụng để làm giả hồ sơ.

Biện pháp khắc phục hậu quả:

Buộc sửa lại cho đúng, nộp lại các giấy tờ kê khai không đúng sự thật trong thời hạn 10 ngày làm việc, kể từ ngày được giao quyết định xử phạt;

Buộc hoàn trả số tiền BHXH đã nhận do hành vi vi phạm, kể cả tiền lãi của khoản tiền đã hưởng trong thời hạn 10 ngày làm việc, kể từ ngày được giao quyết định xử phạt.

Hành vi không cung cấp thông tin hoặc cung cấp thông tin sai lệch cho người sử dụng lao động, tổ chức BHXH, cơ quan quản lý nhà nước khi có yêu cầu

Phạt cảnh cáo.

Phạt tiền từ 100.000 đồng đến 400.000 đồng.

Biện pháp khắc phục hậu quả: buộc báo cáo, cung cấp thông tin, cung cấp số liệu đúng sự thật trong thời hạn 10 ngày làm việc, kể từ ngày được giao quyết định xử phạt.

Mức xử phạt hành vi vi phạm đối với tổ chức BHXH và cơ quan tổ chức khác được đề xuất:

Hành vi không cấp sổ BHXH hoặc không chốt sổ BHXH đúng hạn

Phạt tiền, từ 2.000.000 đồng đến 3.000.000 đồng.

Biện pháp khắc phục hậu quả: buộc lập sổ BHXH hoặc chốt sổ BHXH và cấp cho người lao động trong thời hạn 10 ngày làm việc, kể từ ngày được giao quyết định xử phạt.

Hành vi không giải quyết chế độ BHXH bắt buộc, BHTN, bảo hiểm tự nguyện đúng hạn

Phạt tiền từ 2.000.000 đồng đến 5.000.000 đồng.

Biện pháp khắc phục hậu quả: buộc giải quyết chế độ cho người lao động trong thời hạn 10 ngày làm việc, kể từ ngày được giao quyết định xử phạt.

Hành vi giải quyết không đúng chế độ BHXH bắt buộc, chế độ BHTN, bảo hiểm tự nguyện

Phạt tiền từ 500.000 đồng đến 1.000.000 đồng, khi vi phạm với mỗi người lao động.

Biện pháp khắc phục hậu quả: buộc giải quyết đúng chế độ cho người lao động trong thời hạn 10 ngày làm việc, kể từ ngày được giao quyết định xử phạt.

Hành vi chi trả không đúng mức hoặc chi trả không đúng thời hạn chế độ BHXH bắt buộc, BHTN, bảo hiểm tự nguyện

Phạt tiền từ 3.000.000 đồng đến 6.000.000 đồng.

Biện pháp khắc phục hậu quả: buộc giải quyết đúng chế độ cho người lao động trong thời hạn 10 ngày làm việc, kể từ ngày được giao quyết định xử phạt.

Hành vi sách nhiễu, gây khó khăn, phiền hà, trở ngại làm thiệt hại đến quyền, lợi ích hợp pháp của người lao động, người sử dụng lao động

Phạt cảnh cáo

Phạt tiền từ 1.000.000 đồng đến 5.000.000 đồng.

Biện pháp khắc phục hậu quả: buộc đền bù thiệt hại cho người lao động, người sử dụng lao động (nếu có) trong thời hạn 10 ngày làm việc, kể từ ngày được giao quyết định xử phạt.

Hành vi quản lý, sử dụng quỹ BHXH bắt buộc, quỹ BHTN, quỹ BHXH tự nguyện không đúng quy định

Phạt tiền từ 10.000.000 đồng đến 15.000.000 đồng.

Biện pháp khắc phục hậu quả:

Kiến nghị với cơ quan có thẩm quyền tịch thu lợi nhuận thu được từ việc sử dụng quỹ sai mục đích.

Buộc khôi phục và hoàn trả số tiền sử dụng không đúng Mục đích của quỹ BHXH trong thời hạn 10 ngày làm việc, kể từ ngày được giao quyết định xử phạt.

Hành vi không cung cấp hoặc cung cấp sai lệch thông tin, số liệu với cơ quan nhà nước có thẩm quyền về tình hình quản lý và sử dụng quỹ BHXH bắt buộc, quỹ BHTN, quỹ BHXH tự nguyện

Phạt cảnh cáo

Phạt tiền từ 5.000.000 đồng đến 10.000.000 đồng.

Biện pháp khắc phục hậu quả: buộc cung cấp hoặc cung cấp đúng sự thật thông tin, số liệu trong thời hạn 10 ngày làm việc, kể từ ngày được giao quyết định xử phạt.

Hành vi không cung cấp và hoặc cung cấp không đầy đủ, kịp thời thông tin về việc đóng, quyền được hưởng chế độ, thủ tục thực hiện BHXH, BHTN khi người lao động, tổ chức công đoàn, người sử dụng lao động yêu cầu

Phạt cảnh cáo

Phạt tiền từ 2.000.000 đồng đến 5.000.000 đồng.

Biện pháp khắc phục hậu quả: buộc cung cấp đầy đủ thông tin trong thời hạn 10 ngày làm việc, kể từ ngày được giao quyết định xử phạt.

Hành vi không báo cáo hoặc báo cáo sai sự thật với cơ quan nhà nước có thẩm quyền về tình hình quản lý và sử dụng quỹ BHXH bắt buộc, quỹ BHTN, quỹ BHXH tự nguyện

Phạt cảnh cáo.

Phạt tiền từ 5.000.000 đồng đến 10.000.000 đồng.

Biện pháp khắc phục hậu quả: buộc báo cáo hoặc báo cáo đúng sự thật trong thời hạn 10 ngày làm việc, kể từ ngày được giao quyết định xử phạt.

Hành vi không cấp hoặc cấp giấy chứng nhận sai của các cơ sở y tế, không cấp hoặc cấp biên bản giám định mức suy giảm khả năng lao động sai của Hội đồng Giám định y khoa để người lao động được hưởng chế độ BHXH

Phạt cảnh cáo.

Phạt tiền từ 5.000.000 đồng đến 8.000.000 đồng khi vi phạm đối với mỗi người lao động.

Biện pháp khắc phục hậu quả: buộc cấp hoặc cấp lại giấy chứng nhận cho đúng trong thời hạn 10 ngày làm việc, kể từ ngày được giao quyết định xử phạt.

Hành vi không thực hiện việc tư vấn, giới thiệu việc làm cho người đang hưởng trợ cấp thất nghiệp

Phạt cảnh cáo.

Phạt tiền từ 2.000.000 đồng đến 10.000.000 đồng.

Biện pháp khắc phục hậu quả: buộc thực hiện tổ chức tư vấn, giới thiệu việc làm, dạy nghề phù hợp đối với người lao động đang hưởng trợ cấp thất nghiệp trong thời hạn 10 ngày làm việc, kể từ ngày được giao quyết định xử phạt.

Hành vi không tổ chức dạy nghề hoặc dạy nghề không phù hợp cho người đang hưởng trợ cấp thất nghiệp

Phạt cảnh cáo

Phạt tiền từ 2.000.000 đồng đến 10.000.000 đồng.

Biện pháp khắc phục hậu quả: buộc thực hiện tổ chức tư vấn, giới thiệu việc làm, dạy nghề phù hợp với người lao động đang hưởng trợ cấp thất nghiệp trong thời hạn 10 ngày làm việc, kể từ ngày được giao quyết định xử phạt.

Hành vi không thực hiện việc hỗ trợ học nghề cho người đang hưởng trợ cấp thất nghiệp

Phạt cảnh cáo.

Phạt tiền từ 1.000.000 đồng đến 5.000.000 đồng.

Biện pháp khắc phục hậu quả: buộc thực hiện các biện pháp hỗ trợ tạo việc làm, học nghề đối với người lao động bị thất nghiệp trong thời hạn 10 ngày làm việc, kể từ ngày được giao quyết định xử phạt.

Hành vi giới thiệu việc làm không phù hợp cho người đang hưởng trợ cấp thất nghiệp

Phạt cảnh cáo

Phạt tiền từ 2.000.000 đồng đến 10.000.000 đồng.

Biện pháp khắc phục hậu quả: buộc thực hiện tổ chức tư vấn, giới thiệu việc làm, dạy nghề phù hợp đối với người lao động đang hưởng trợ cấp thất nghiệp trong thời hạn 10 ngày làm việc, kể từ ngày được giao quyết định xử phạt.

Hành vi không phân chia hoặc phân chia không đúng (không đúng số tiền và/hoặc không đúng thứ tự) giá trị tài sản của doanh nghiệp cho các khoản BHXH theo quy định của pháp luật về phá sản

Phạt tiền từ 1.000.000 đồng đến 3.000.000 đồng khi vi phạm đối với mỗi người lao động.

Biện pháp khắc phục hậu quả: Buộc thực hiện theo quy định của pháp luật về phá sản đối với các khoản BHXH của người lao động trong thời hạn 10 ngày làm việc, kể từ ngày được giao quyết định xử phạt.

Hành vi không thực hiện việc thu BHXH theo quy định của Luật BHXH

Phạt tiền từ 3.000.000 đồng đến 5.000.000 đồng khi vi phạm đối với mỗi doanh nghiệp./.

Nguồn TC BHXH