Nhiều đóng góp cho ASXH của đất nước

Thay mặt Lãnh đạo BHXH Việt Nam, Phó TGĐ Đỗ Văn Sinh báo cáo với Chủ tịch MTTQ Việt Nam Nguyễn Thiện Nhân và Đoàn công tác về tình hình hoạt động và kết quả thực hiện nhiệm vụ của BHXH Việt Nam.

Thực hiện đường lối của Đảng, hệ thống các văn bản pháp luật về BHXH, BHYT được triển khai xây dựng và ngày càng hoàn thiện. BHXH Việt Nam đã hết sức chủ động, tích cực, phối hợp chặt chẽ với các Bộ, ngành, tham mưu, đề xuất với Đảng, Quốc hội, Chính phủ kịp thời ban hành các chủ trương, nghị quyết, quy định phù hợp với tình hình thực hiện chính sách BHXH, BHYT qua từng thời kỳ.

Sau 20 năm đổi mới, chính sách BHXH, BHYT đã chứng tỏ tầm quan trọng và trở thành trụ cột, có đóng góp rất lớn cho sự bền vững của hệ thống an sinh xã hội (ASXH) của đất nước.

Phó TGĐ nêu rõ, việc mở rộng đối tượng tham gia BHXH đã làm tăng diện bao phủ BHXH, tạo điều kiện để người lao động thuộc mọi thành phần kinh tế và người dân có nhu cầu và điều kiện tham gia BHXH nhằm đảm bảo ASXH bền vững, tạo sự bình đẳng giữa những người lao động trong các thành phần kinh tế, góp phần thúc đẩy sự phân phối lại lao động một cách linh hoạt theo yêu cầu của thị trường; đồng thời bảo đảm được quyền hưởng ASXH của công dân theo quy định của Hiến pháp.

Quỹ BHXH được hình thành độc lập với ngân sách Nhà nước, được quản lý tập trung, thống nhất, công khai, minh bạch, số thu BHXH ngày càng tăng; các quỹ BHXH hiện tại bảo đảm cân đối thu – chi và có số dư, tiền nhàn rỗi của Quỹ BHXH được đầu tư theo đúng quy định để bảo toàn, tăng trưởng quỹ.

Các loại hình BHXH đã phát triển đa dạng hơn gồm BHXH bắt buộc, BHXH tự nguyện và BH thất nghiệp. Đặc biệt, việc bổ sung loại hình BHXH tự nguyện và có quy định liên thông với BHXH bắt buộc đã tạo điều kiện để người dân tham gia thụ hưởng chế độ hưu trí khi về già, đảm bảo ASXH về lâu dài.

Thời gian qua, Phó TGĐ khẳng định đã có thay đổi rõ nét trong nhận thức về ý nghĩa, vai trò, mục đích, quyền và nghĩa vụ đối với BHXH, BHYT trong các cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp và một bộ phận người dân. Do vậy, việc chỉ đạo phối hợp, đôn đốc thực hiện chính sách BHXH của các cấp ủy, chính quyền, tổ chức chính trị, xã hội đã có chuyển biến tốt hơn.

Vẫn còn nhiều khó khăn, thách thức

Tuy nhiên, báo cáo cũng nêu rõ, bên cạnh những kết quả đạt được, quá trình thực hiện chính sách BHXH, BHYT thời gian qua còn cố một số tồn tại, hạn chế và khó khăn, thách thức cần khắc phục.

Mặc dù cán bộ toàn ngành đã rất nỗ lực trong việc phát triển đối tượng, nhưng số người tham gia BHXH bắt buộc còn thấp so với số người phải tham gia theo quy định của pháp luật, hiện nay mới chỉ có 20% lực ượng lao động tham gia BHXH. Tại  nhiều địa phương, diện bao phủ BHYT còn thấp so với tỷ lệ chung của cả nước, cá biệt hiện vẫn còn những địa phương, tỷ lệ người tham gia BHYT mới chỉ đạt trên 55% đến dưới 60% dân số của tỉnh, ảnh hưởng đến chính sách đảm bảo ASXH.

Phó TGĐ cho rằng, tình trạng trốn đóng, nợ đọng BHXH còn phổ biến, ảnh hưởng đến quyền lợi của người lao động. Số nợ đến 31/12/2014 là 7.278,8 tỷ đồng, chiếm 4,09% so với tổng số phải thu; số nợ BHXH, BHYT 6 tháng đầu năm là 10.837,2 tỷ đồng, chiếm 5,79% so với tổng số phải thu, tăng 3.558,4   tỷ đồng so với năm 2014, trong đó có một phần không nhỏ các khoản nợ khó hoặc không có khả năng thu hồi do doanh nghiệp giải thể, phá sản hoặc có chủ bỏ trốn khiến cơ quan BHXH không có cơ sở giải quyết quyền lợi cho người lao động.

Quá trình thực hiện chính sách BHXH vẫn chưa thực hiện đúng nguyên tắc đóng – hưởng làm cho quỹ hưu trí, tử tuất có nguy cơ mất cân đối trong tương lai gần nếu không có điều chỉnh về chính sách. Tình trạng lạm dụng còn xảy ra ở nhiều cơ sở khám chữa bệnh và có diễn biến phức tạp, ảnh hưởng đến quyền lợi của người khám chữa bệnh BHYT cũng như sự an toàn của Quỹ BHYT.

Bên cạnh đó, hệ thống quản lý BHXH còn hạn chế, chưa theo kịp yêu cầu phục vụ đối tượng; TTHC trong thu và chi BHXH, BHYT cần tiếp tục rà soát để tạo thuận tiện cho danh nghiệp và người lao động, nhân dân; việc ứng dụng công nghệ thông tin trong công tác BHXH còn chậm.

Nỗ lực thực hiện hiệu quả các giải pháp

Để hoàn thành được mục tiêu mà Nghị quyết số 21 của Bộ Chính trị, thời gian tới, Phó TGĐ Đỗ Văn Sinh khẳng định, BHXH Việt Nam sẽ tiếp tục nỗ lực, triển khai thực hiện có hiệu quả các giải pháp mà Ngành đã đề ra. Tiếp tục chủ động, tích cực phối hợp với các Bộ, ban, ngành tổ chức thực hiện có hiệu quả Nghị quyết 21 của Bộ Chính trị và Luật BHXH sửa đổi, Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật BHYT vừa được Quốc hội thông qua; Đẩy mạnh cải cách hành chính, xây dựng và hoàn thiện các quy trình nghiệp vụ, ứng dụng mạnh mẽ công nghệ thông tin vào tất cả các lĩnh vực công tác của Ngành, coi đây là khâu đột phá nhằm hiện đại hóa hệ thống quản lý, nâng cao năng lực quản trị và chất lượng phục vụ người dân, doanh nghiệp; Tập trung triển khai có hiệu quả công tác tuyên truyền, nâng cao nhận thức của cán bộ, đảng viên và nhân dân, trách nhiệm của các cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp nhằm huy động sự vào cuộc của cả hệ thống chính trị trong việc thực hiện các chính sách, chế độ BHXH, BHYT; Tiếp tục nghiên cứu, đề xuất với Chính phủ về cơ cấu tổ chức và cơ chế hoạt động của BHXH Việt Nam để thực hiện có hiệu quả hơn nữa chức năng, nhiệm vụ theo luật định và phù hợp với vai trò của chính sách BHXH, BHYT trong hệ thống ASXH quốc gia;…

Tại buổi làm việc, các đại biểu của MTTQ Việt Nam bày tỏ sự vui mừng trước quá trình phát triển của Ngành BHXH, đồng thời chia sẻ với những khó khăn mà Ngành đang gặp phải. Ngành BHXH đã có nhiều giải pháp, cải cách TTHC, ứng dụng công nghệ thông tin, tổ chức bộ máy chuyên nghiệp hơn, cán bộ, công chức, viên chức toàn ngành không ngừng nỗ lực cố gắng để hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao.

Thay mặt BHXH Việt Nam, Thứ trưởng, Tổng Giám đốc Nguyễn Thị Minh cho biết, hiện ngay, Ngành BHXH đang gặp phải rất nhiều những khó khăn, thách thức. Điều này ảnh hưởng đến sự an toàn của Quỹ BHXH. Quỹ BHXH không ổn định sẽ gây ảnh hưởng rất lớn đến tình hình kinh tế - xã hội của đất nước. BHXH Việt Nam đang triển khai 07  nhóm giải pháp để đảm bảo cân đối quỹ BHXH. Thứ trưởng, Tổng Giám đốc đề nghị, Ủy ban Trung ương MTTQ Việt Nam cũng như các tổ chức chính trị - xã hội, các bộ ngành ở Trung ương và địa phương tăng cường công tác chỉ đạo, hướng dẫn, kiểm tra, giám sát thực hiện chính sách BHXH, BHYT; tạo điều kiện giúp BHXH Việt Nam hoàn thành tốt nhiệm vụ. Trong đó, Thứ trưởng, Tổng Giám đốc đề xuất MTTQ Việt Nam tổ chức cuộc vận động cấp quốc gia “Toàn dân tham gia BHYT” nhằm đẩy nhanh lộ trình tiến tới BHYT toàn dân.

Đẩy mạnh lộ trình tiến tới BHYT toàn dân

Thứ trưởng, Tổng Giám đốc khẳng định, tuy còn gặp nhiều khó khăn, nhưng cán bộ, công chức, viên chức toàn ngành BHXH vẫn sẽ nỗ lực hết mình phấn đấu thực hiện tốt mục tiêu, kế hoạch đề ra.

Chủ tịch MTTQ Việt Nam Nguyễn Thiện Nhân phát biểu tại buổi làm việc

Phát biểu tại buổi làm việc, Chủ tịch Nguyễn Thiện Nhân đã ghi nhận và đánh giá cao kết quả mà ngành BHXH đạt được, nhất là trong việc cải cách TTHC, tạo thuận lợi cho các cơ quan, DN, NLĐ… và khẳng định, BHXH, BHYT là chính sách rất quan trọng. Thực hiện tốt hai chính sách này sẽ tạo nền tảng, giúp Việt Nam có được hệ thống ASXH vững mạnh, góp phần bình yên cho xã hội.

MTTQ Việt Nam sẽ cùng BHXH Việt Nam xây dựng chương trình phối hợp phổ biến pháp luật; chương trình vận động nhân dân; biểu dương những đơn vị, địa phương thực hiện tốt chính sách; phối hợp giám sát thực hiện luật; tham gia phản biện và xây dựng chính sách…