Số người tham gia và hưởng chế độ đều tăng

Nếu như năm 2009, trong cả nước mới chỉ có gần 6 triệu người tham gia BH thất nghiệp với tổng số thu cả năm là trên 3.510 tỉ đồng, thì đến tháng 9/2015 đã tăng lên 10,066 triệu người, chiếm gần 81% tổng số người tham gia BHXH bắt buộc; số thu đạt 7.004 tỉ đồng.

Đăng ký giới thiệu việc, tìm việc làm tại TT DVVL Hà Nội

Cũng trong 9 tháng của năm 2015, cả nước đã có 408.356 người nộp hồ sơ đề nghị hưởng trợ cấp thất nghiệp (TCTN), tăng 3,4% so với cùng kỳ năm 2014 (395.107 người). Trong đó, những khu vực có số người nộp hồ sơ đề nghị hưởng TCTN chiếm tỉ lệ lớn trong cả nước là: Đông Nam bộ (183.162 người, chiếm 45%); ĐBSCL (70.075 người, chiếm 17,2%); Đồng bằng Sông Hồng có 63.124 người, chiếm 15,5%.

Tại một số địa phương, số người nộp hồ sơ đề nghị hưởng TCTN tăng do tình hình sản xuất kinh doanh của DN chưa ổn định sau khủng hoảng kinh tế; nhiều DN chuyển đổi loại hình kinh doanh, thực hiện tái cơ cấu, thu hẹp sản xuất và một số DN phải di dời tới địa phương khác nên cắt giảm lao động như Bắc Giang, Gia Lai, Đắk Lắk...

Theo Cục Việc làm (Bộ LĐ-TB&XH), trong 9 tháng đã có 397.956 người có quyết định hưởng TCTN, tăng 2,7% so với cùng kỳ năm 2014 và chiếm 97,5% số người nộp hồ sơ đề nghị hưởng TCTN. Trong đó có 18,6% lao động dưới 24 tuổi; 65,9% từ 24- 40 tuổi và 15,5% lao động trên 40 tuổi. Đặc biệt, cả nước có 235.902 người có quyết định hưởng TCTN với thời gian hưởng trên 3 tháng, chiếm 59,3%; 162.444 người hưởng từ 4- 6 tháng, chiếm 40%.

Khó khăn cần tháo gỡ

Về những vướng mắc trong thực hiện BH thất nghiệp theo Luật Việc làm, ông Lê Quang Trung- Phó Cục trưởng Cục Việc làm cho biết: Trong quá trình giải quyết hồ sơ còn gặp những vướng mắc chưa thống nhất được với BHXH để giải quyết như: Sai số chứng minh nhân dân, xác nhận việc tham gia BHXH (chốt sổ) không đúng thời gian quy định... Điều đó đã ảnh hưởng đến việc hoàn tất hồ sơ, tiếp nhận, xử lý hồ sơ của cán bộ, nên việc ban hành các quyết định hưởng TCTN cho NLĐ chậm so với tiến độ.

Quy định tại Khoản 2, Điều 16 Nghị định số 28/2015/NĐ-CP về thành phần hồ sơ là phải có bản chính hoặc bản sao có chứng thực một trong những giấy tờ xác nhận về việc chấm dứt HĐLĐ, HĐ làm việc cũng rất khó thực hiện đối với một số trường hợp NLĐ mà DN sử dụng chữ ký scan hoặc in, khắc sẵn chữ ký (không chứng thực được).

Quy định thời gian đến nhận quyết định hưởng TCTN hoặc quyết định hỗ trợ học nghề (2 ngày tính theo ngày làm việc) khó thực hiện đối với một số trường hợp NLĐ có lý do bất khả kháng hoặc ở địa phương thuộc khu vực miền núi, biên giới địa bàn hiểm trở, xa xôi, thời tiết khắc nghiệt.

Quy định về bảo lưu thời gian đóng BH thất nghiệp áp dụng với những trường hợp bị chấm dứt hưởng BH thất nghiệp được quy định tại các Điểm b, c, h, l, m và n, Khoản 3, Điều 53 của Luật Việc làm. Theo đó, thời gian bảo lưu được tính bằng tổng thời gian đóng BH thất nghiệp trừ đi thời gian đóng đã hưởng TCTN, theo nguyên tắc mỗi tháng đã hưởng TCTN tương ứng 12 tháng đã đóng BH thất nghiệp. Quy định này đã phát sinh một số trường hợp khó khăn trong quá trình thực hiện như NLĐ không trung thực khi khai báo tình trạng việc làm. Đặc biệt, quy định các nhóm đối tượng như bị mất tích, bị tạm giam, chấp hành hình phạt tù... phải nộp bản sao giấy tờ có liên quan cho Trung tâm DVVL là không khả thi.

Nguồn baobaohiemxahoi.vn