Bộ Lao động – Thương binh và Xã hội đang lấy ý kiến vào dự thảo Quyết định về việc ban hành các tiêu chí và mức chuẩn nghèo theo phương pháp tiếp cận đa chiều áp dụng cho giai đoạn 2016 – 2020. Theo dự thảo, khác với việc xác định chuẩn nghèo chỉ dựa theo thu nhập trước đây, các tiêu chí và mức chuẩn nghèo theo phương pháp tiếp cận đa chiều áp dụng cho giai đoạn 2016 - 2020 sẽ gồm: các tiêu chí về thu nhập; tiêu chí mức độ thiếu hụt tiếp cận dịch vụ xã hội cơ bản; các tiêu chí đo lường mức độ nghèo tiếp cận đa chiều. Trong đó, tiêu chí về thu nhập như sau:

- Chuẩn mức sống tối thiểu: từ 1.300.000 đồng/người/tháng trở xuống ở khu vực thành thị và 1.000.000 đồng/người/tháng ở khu vực nông thôn.

- Chuẩn nghèo chính sách: từ 1.000.000 đồng/người/tháng trở xuống ở khu vực thành thị và 800.000 đồng/người/tháng ở khu vực nông thôn.

- Chuẩn mức sống trung bình: từ 1.950.000 đồng/người/tháng trở xuống và 1.500.000 đồng/người/tháng ở khu vực nông thôn.

Dự thảo cũng đưa ra các tiêu chí mức độ thiếu hụt tiếp cận dịch vụ xã hội cơ bản gồm: Tiếp cận các dịch vụ xã hội cơ bản về y tế, giáo dục, nhà ở, nước sạch và vệ sinh, tiếp cận thông tin. Các chỉ số đo lường mức độ thiếu hụt bao gồm trình độ giáo dục của người lớn; tình trạng đi học của trẻ em; tiếp cận các dịch vụ y tế; bảo hiểm y tế; chất lượng nhà ở; diện tích nhà ở bình quân đầu người; nguồn nước sinh hoạt; hố xí/nhà tiêu hợp vệ sinh; sử dụng dịch vụ viễn thông; tài sản phục vụ tiếp cận thông tin. Ngưỡng thiếu hụt đa chiều đối với một hộ gia đình là từ 1/3 tổng điểm thiếu hụt tiếp cận các dịch vụ xã hội cơ bản trở lên.

Về các tiêu chí đo lường mức độ nghèo tiếp cận đa chiều, dự thảo nêu rõ:

- Hộ nghèo là hộ đáp ứng một trong hai tiêu chí sau: Có thu nhập bình quân đầu người/tháng từ chuẩn nghèo chính sách trở xuống; có thu nhập bình quân đầu người/tháng cao hơn chuẩn nghèo chính sách đến chuẩn mức sống tối thiểu và từ 1/3 tổng số điểm thiếu hụt tiếp cận các dịch vụ xã hội cơ bản trở lên.

- Hộ cận nghèo là hộ có thu nhập bình quân đầu người/tháng cao hơn chuẩn nghèo chính sách đến chuẩn mức sống tối thiểu, và dưới 1/3 tổng số điểm thiếu hụt tiếp cận các dịch vụ xã hội cơ bản. Hộ chưa tiếp cận đầy đủ các dịch vụ xã hội cơ bản là hộ có thu nhập bình quân đầu người/tháng cao hơn chuẩn mức sống tối thiểu và từ 1/3 tổng điểm thiếu hụt các dịch vụ xã hội cơ bản trở lên.

- Hộ có mức sống dưới trung bình là hộ có thu nhập bình quân đầu người/tháng từ dưới chuẩn mức sống trung bình và cao hơn chuẩn mức sống tối thiểu.

Các tiêu chí và mức chuẩn nghèo trên là căn cứ để đo lường và giám sát mức độ thiếu hụt về thu nhập và tiếp cận các dịch vụ xã hội cơ bản của người dân; thực hiện các chính sách giảm nghèo và an sinh xã hội; làm cơ sở hoạch định các chính sách kinh tế - xã hội khác trong giai đoạn 2016 - 2020. Dự thảo quyết định này được lấy ý kiến đến hết ngày 20/8/2015.

Theo ĐCSVN