Theo Phó Chủ nhiệm Bùi Sỹ Lợi, Dự thảo Luật ATVSLĐ đã được tiếp thu, giải trình và chỉnh lý để chuẩn bị trình Quốc hội thông qua tại Kỳ họp thứ 9. Hiện nay, có tới hơn 60% NLĐ đang làm việc trong khu vực phi chính thức. Với mục tiêu mở rộng đối tượng áp dụng của Dự án Luật đối với cả khu vực không có quan hệ lao động và để đảm bảo tính khả thi cần xây dựng cơ chế, chính sách cụ thể nhằm khuyến khích NLĐ ở khu vực này áp dụng các tiêu chuẩn ATVSLĐ, đặc biệt là NLĐ làm việc trong các lĩnh vực có nguy cơ cao xảy ra tai nạn lao động (TNLĐ), bệnh nghề nghiệp hoặc những lĩnh vực có ảnh hưởng đến sức khỏe, an toàn của cộng đồng.

Về cơ bản, các chính sách cho NLĐ làm việc trong khu vực không có quan hệ lao động trong Dự thảo Luật gồm: thông tin, tuyên truyền, tư vấn về ATVSLĐ; chính sách hỗ trợ huấn luyện ATVSLĐ khi làm công việc có yêu cầu nghiêm ngặt về ATVSLĐ; trách nhiệm khai báo TNLĐ, khuyến khích tham gia chính sách bảo hiểm TNLĐ, bệnh nghề nghiệp theo hình thức tự nguyện,…

Cũng theo ông Bùi Sỹ Lợi, quyền của NLĐ không theo hợp đồng lao động được quy định trong Dự thảo Luật gồm: Được pháp luật bảo vệ quyền được làm việc trong điều kiện an toàn, vệ sinh lao động; Được Nhà nước, xã hội và gia đình tạo điều kiện để NLĐ làm việc trong môi trường an toàn, vệ sinh lao động; Được tiếp nhận thông tin, tuyên truyền, giáo dục về công tác ATVSLĐ; Được huấn luyện ATVSLĐ khi làm các công việc có yêu cầu nghiêm ngặt về ATVSLĐ; Được tham gia và hưởng bảo hiểm TNLĐ theo hình thức tự nguyện; Được khiếu nại, tố cáo hoặc khởi kiện đối với hành vi vi phạm pháp luật về ATVSLĐ.

Về hình thức bảo hiểm TNLĐ tự nguyện, Dự thảo Luật nêu rõ: Căn cứ vào điều kiện phát triển kinh tế - xã hội, khả năng ngân sách Nhà nước trong từng thời kỳ, Chính phủ quy định cụ thể về việc hỗ trợ tiền đóng bảo hiểm TNLĐ cho NLĐ tham gia hình thức bảo hiểm này.

Kinh nghiệm các nước khi xây dựng chính sách bảo hiểm TNLĐ, bệnh nghề nghiệp thường căn cứ vào điều kiện phát triển kinh tế - xã hội, khả năng quản lý đối tượng tham gia để mở rộng dần đối tượng. Tổ chức Lao động quốc tế (ILO) cũng khuyến nghị các quốc gia chỉ áp dụng chính sách bảo hiểm cho một bộ phận NLĐ không có quan hệ lao động như xã viên hợp tác xã, NLĐ tự do hoặc tự tạo việc làm trong các trang trại và doanh nghiệp quy mô nhỏ. Tiếp thu ý kiến đại biểu, Dự thảo Luật quy định nguyên tắc chung về chính sách bảo hiểm TNLĐ theo hình thức tự nguyện, chưa quy định chính sách bảo hiểm bệnh nghề nghiệp vì việc xác định và tổ chức thực hiện cho NLĐ khu vực này khó khả thi.

Tại Tọa đàm, các đại biểu đã nghe và thảo luận nội dung báo cáo của Cục An toàn lao động – Bộ Lao động, Thương binh và Xã hội về quá trình lấy ý kiến nhân dân trong Dự thảo Luật; Khuyến nghị thúc đẩy đảm bảo ATVSLĐ của lao động khu vực phi chính thức của Trung tâm phát triển và hội nhập (CDI); Một số đề xuất của Hội Nông dân Việt Nam.

Kết thúc Tọa đàm, thay mặt cho Thường trực Ủy ban về các vấn đề xã hội của Quốc hội, Phó Chủ nhiệm Bùi Sỹ Lợi ghi nhận những khuyến nghị cũng như các ý kiến đóng góp của các chuyên gia. Dự thảo Luật đang trong giai đoạn nước rút chuẩn bị trình Quốc hội. Ban soạn thảo sẽ tiếp thu những ý kiến hợp lý, tiếp tục nghiên cứu và rà soát Dự thảo Luật nhằm đảm bảo quyền lợi cao nhất cho NLĐ./.

Nguồn baohiemxahoi.gov.vn