Quốc hội cho ý kiến về Luật BHYT sửa đổi

29/11/2013 08:30 AM


Trong ngày làm việc thứ 29 kỳ họp thứ 6 (26/11), Quốc hội thảo luận Luật Đấu thầu (sửa đổi) và Luật Thực hành tiết kiệm, chống lãng phí và cho ý kiến về Luật Hôn nhân và Gia đình (sửa đổi) và Luật BHYT (sửa đổi).


Về dự thảo Luật BHYT (có hiệu lực thi hành từ năm 2009), sau thời gian thực hiện, bên cạnh những kết quả đạt được, Luật bộc lộ một số hạn chế. Để thực hiện mục tiêu chung của BHYT, tiến tới BHYT toàn dân theo đúng lộ trình, những vướng mắc trong thực tiễn cần sớm được tháo gỡ, góp phần tạo nguồn tài chính ổn định cho công tác chăm sóc sức khỏe theo hướng công bằng, chất lượng, việc sửa đổi Luật BHYT theo hướng mở rộng bền vững, bao phủ hiệu quả là vấn đề cấp thiết. Cơ bản, bố cục của dự thảo Luật giữ nguyên như Luật hiện hành, phạm vi sửa đổi 20 điều trong tổng số 52 điều của Luật, không bổ sung điều mới. Để thuận lợi trong quản lý và tổ chức thực hiện, dự thảo Luật sắp xếp 25 nhóm đối tượng thành 5 nhóm theo trách nhiệm đóng BHYT gồm: Nhóm do người lao động và người sử dụng lao động đóng; nhóm do tổ chức BHXH đóng; nhóm do NSNN đóng; nhóm được NSNN hỗ trợ một phần mức đóng; và nhóm tự đóng BHYT. Dự thảo luật quy định BHYT là bắt buộc. Từ năm 2014, Nhà nước sẽ tạo cơ chế để áp dụng nguyên tắc bắt buộc tham gia BHYT.

Về dự thảo Luật Hôn nhân và Gia đình (sửa đổi), nam, nữ đủ 18 tuổi trở lên được kết hôn (Luật HNGĐ quy định hiện hành quy định nam từ 20 tuổi trở lên, nữ từ 18 tuổi trở lên). Nhiều đại biểu tán thành với quy định hạ độ tuổi kết hôn như dự Luật, vì thực tế ở nhiều nơi, tình trạng  người kết hôn dưới tuổi quy định dẫn đến nhiều vụ án phải đưa ra xét xử. Việc quy định như dự thảo Luật không khuyến khích kết hôn sớm mà phù hợp pháp luật dân sự cũng như thông lệ quốc tế. Một trong những vấn đề được dư luận quan tâm là quy định “cho phép mang thai hộ vì mục đích nhân đạo” được đại đa số đại biểu đồng tình. Luật quy định điều kiện mang thai hộ vì mục đích nhân đạo phải là người có quan hệ thân thích của vợ hoặc chồng.

Trước đó, ngày 25/11, Quốc hội sẽ thông qua Luật Bảo vệ và Kiểm dịch thực vật, Luật Tiếp công dân. Cũng trong chương trình làm việc, các đại biểu thảo luận về dự án Luật Xây dựng (sửa đổi) và Luật Bảo vệ môi trường (sửa đổi). Sau hơn nhiều năm thi hành, Luật Xây dựng đã bộc lộ những bất cập cần được sửa đổi nhằm đáp ứng yêu cầu của thực tế hiện nay, trong đó, đáng chú ý là tình trạng lãng phí trong quyết định đầu tư xây dựng, bớt xén công trình, vấn đề quy hoạch xây dựng. Tại phiên thảo luận tổ trước đó, nhiều đại biểu Quốc hội tán thành việc sửa đổi, bổ sung quy định về quy hoạch xây dựng để khắc phục tình trạng xây dựng tự phát, bảo đảm công khai, minh bạch đối với quy hoạch xây dựng được duyệt. Song các đại biểu cũng chỉ ra những điểm còn thiếu trong quy hoạch xây dựng nhất là quy hoạch nông thôn và đô thị liên quan đến khả năng thích ứng với tình trạng biến đổi khí hậu hiện nay.

Về dự thảo Luật Bảo vệ môi trường, một số đại biểu đề nghị dự thảo Luật cần quy định về nội dung, giải pháp và trách nhiệm trong phòng chống, thích ứng với biến đổi khí hậu, nhất là trong tình hình thiên tai như hiện nay. Các đại biểu cũng đồng tình cần thiết phải sửa luật, vì ô nhiễm môi trường hiện nay tác động mạnh đến đời sống dân cư. Nhiều đại biểu thừa nhận việc đánh giá một số quy định trong pháp luật về bảo vệ môi trường còn chưa phù hợp, chưa sát thực tế, thiếu cụ thể dẫn đến chậm đi vào cuộc sống, không theo kịp yêu cầu phát triển của thực tiễn và hội nhập quốc tế, còn chồng chéo với các quy định của pháp luật khác. Bên cạnh đó, nhiều vấn đề mới nảy sinh như tác động của biến đổi khí hậu, an ninh môi trường, an ninh sinh thái, do đó đòi hỏi pháp luật về bảo vệ môi trường phải được cập nhật, bổ sung với các giải pháp đồng bộ, đủ mạnh, có tính đột phá. Bên cạnh đó, một số quan điểm, chủ trương, chính sách mới của Đảng về bảo vệ môi trường mới được ban hành, đặc biệt là Nghị quyết số 24, Hội nghị Trung ương 7 (khóa XI) về chủ động ứng phó với biến đổi khí hậu, tăng cường quản lý tài nguyên và bảo vệ môi trường đòi hỏi pháp luật bảo vệ môi trường phải sớm cập nhật, bổ sung.

Theo Chinhphu.vn